1 группа инвалидности — рабочая или нет? Можно ли работать инвалидам 1 группы

Инвалиды – одна из незащищенных категорий граждан по причине ограничений возможностей в жизнедеятельности вследствие определенных нарушений в здоровье (психическом, физическом), ограничивающих его функции. В настоящее время законодательство регулирует реализацию трудовых способностей инвалидов. По ТК РФ работодатели обязаны предоставлять льготы и создавать специальные условия труда. В общем по стране работает всего 25% инвалидов трудоспособного возраста, привлечь планируется к 2020 г. к труду 50% инвалидов. Рассмотрим возможность работы инвалидов 1 группы, являющейся самой тяжелой.

Люди с инвалидностью являются полноправными членами общества и вносят значительный вклад в социально-экономическую жизнь нашей страны.

Председатель ВОИ М. Терентьев

Нормативное регулирование предоставления работы инвалидам

Инвалидам по причине ограничений в здоровье сложно реализовать свои возможности трудиться, особенно инвалидам 1 группы, но законодательство предоставляет льготы. Основными актами, регулирующими трудовую деятельность инвалидов, являются:

Акт Регулирование
«Конституция РФ» возможность реализации своего труда
ТК РФ защита инвалидов как трудовых ресурсов
НК РФ ч. 2 Ст. 218 Стандартные налоговые вычеты для инвалидов
Постановление от 20.02.2006 N 95 признание граждан инвалидами
Приказ от 24.11.2010 N 1031н документы, подтверждающие инвалидность
Указ от 02.10.1992 N 1157 меры поддержки инвалидов
Распоряжением от 15 октября 2012 г. №1921-р содействие трудоустройства и проф. образования инвалидов
Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 регулирует занятость населения, в т.ч. инвалидов
ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ требование установления квот работодателями для трудоустройства инвалидов
Приказ от 09.11.2017 N 777 Дискриминация инвалидов работодателями
Локальные акты организаций установление квот для инвалидов

Основание для предоставления рабочего места как инвалиду

Для цели трудоустройства или продолжения работы граждан в качестве инвалидов необходимо подтвердить факт инвалидности справкой из бюро МСЭ, которое вправе установить инвалидность. Порядок работы бюро МСЭ регулируется приказом от 11 октября 2012 г. N 310н. На МСЭ могут быть направлены лица, имеющие ограничения в жизнедеятельности, нарушения здоровья и нуждающиеся в определенной защите и реабилитации. Направление на МСЭ оформляется по единой форме N 088/у-06 согласно приказу от 31 января 2007 года N 77. Факт инвалидности подтверждается справкой, форма которой утверждена Приказом от 24.11.2010 № 1031н. В зависимости от ограничений бюро назначает одну из 3 групп инвалидности и категорию «ребенок-инвалид» на конкретный срок: 1, 2 года или бессрочно. Для 1 группы устанавливается инвалидность на 2 года, по истечении этого срока нужно пройти переосвидетельствование в бюро МСЭ. Специалисты бюро, по результатам экспертизы, разрабатывают второй документ для инвалида – ИПРА по форме, утвержденной Приказом от 13.06.2017 №486н, где определены процедуры для восстановления функций жизнедеятельности, а также рекомендованы условия труда, являющиеся основанием для работодателя при создании условий труда инвалидам 1 группы.

Основание для определения возможности работать инвалидам 1 группы

Раньше 1 и 2 группы подразделялись на нерабочую и рабочую, что отражалось в справке специальной отметкой и трудоустроится инвалиду, если у него стоит отметка о нерабочей группе не было возможности. Сейчас нет такого подразделения, а выделяются степени физических и психологических нарушений по 7 основным категориям возможностей и способностей:

  1. к труду
  2. контролю своего поведения
  3. самообслуживанию
  4. ориентированию
  5. к обучению
  6. навыкам коммуникаций
  7. к передвижению самостоятельно

Все эти категории состояния инвалида оценивается степенями. В ИПРА отражается степень ограничения жизнедеятельности инвалида на базе оценки отклонения от норм определенного возраста биологического развития. Нарушения зависят от заболеваний, травм и т.д. и определяются в процентах. Выделяют 4 степени нарушений:

Степень Диапазон, % Нарушения
I 10-30 незначительные
II 40-60 стойкие умеренные
III 70-80 стойкие выраженные
IV 90-100 стойкие значительно выраженные

МСЭ определяет нарушения в соответствии с регламентом. К категории жизнедеятельности инвалида, что важно для работодателя (на которую обращает особое внимание), относятся способность к трудовой деятельности. В этой категории выделено 3 степени ограничений для способности к трудовой деятельности:

  1. в обычных условиях труда
  2. в специально созданных условиях
  3. элементарной со значительной помощью других лиц или противопоказанность труда

Отражение возможности трудиться инвалидам 1 группы в документах

Эта информация указывается в ИПРА и на ней базируются условия труда для инвалида. Работник имеет право не предъявлять ИПРА, т.к. программа имеет рекомендательный характер и инвалид несет ответственность за свое здоровье, что освобождает работодателя от ответственности, что должно быть подтверждено заявлением от работника. У инвалида 1 группы зачастую отражены ограничения 3 и 2 степени.

Если инвалид может трудиться – это отражается в документах как нетрудоспособен. Для инвалида 1 группы определение функций основывается на характеристике мед. работников тяжелых нарушений. 1 группа присваивается лицам, у которых имеются серьезные заболевания и функция характеризуются 3 степенью, что ограничивает, но не исключает трудоспособность. Неспособность трудиться будет в случае, если по всем 7 категориям проставлена 3 степень.

Пример по предоставлению работы инвалиду

Если инвалид 1 группы с психологическими отклонениями (не умеет контролировать поведение) может ориентироваться и передвигаться, то ему можно предоставить физическую работу, создав соответствующее рабочее место при желании такого инвалида работать и получать соответствующее вознаграждение за труд.

Если инвалид 1 группы не имеет ноги, то он не может работать физически, но он не утратил интеллектуальных функций и ему можно предоставить умственную работу, например, с компьютером, в качестве оператора и др.

Документы, устанавливающие возможность трудиться инвалидам 1 группы

Документ, подтверждающий инвалидность, — это справка МСЭ, где указаны: группа, срок и дата переосвидетельствования. Если в справке указана I группа и способность трудиться – 3-й степени, то далее он работать не сможет. Договор с ним прекращается на основании неспособности трудиться (п. 5 ст. 83 ТК РФ). Если у работодателя возникают вопросы, то можно обратиться в МСЭ за разъяснениями, т.к. в акте имеется вся информация на инвалида.

Документ, определяющий возможность работать инвалиду 1 группы, является ИПРА, где точно определена возможность работать и какой деятельностью, а также: какие климатические и технические условия ему нужно создать, как оборудовать рабочее место и помещение.

Предоставление рабочих мест инвалидам

В целях защиты инвалидов по федеральному закону от 24.11.1995 N 181-ФЗ Ст. 21 на предприятиях (независимо от формы собственности) должны быть установлены квоты по оформлению на работу инвалидов в размере:

Численность работников компании, чел. Размер квоты, %
Более 100 2-4
35-100 3

В общую численность работников не включается количество, которые работают на вредных или опасных производствах на основе спецоценки.

Организации, устанавливая квоты для инвалидов, фиксируют это в локальном акте (Положении о квотировании), где число мест по квоте можно не отражать, а регулировать его при изменениях приказами (без учета числа обращений по приему на работу инвалидов, а исходя и доли от общей численности работников). Соблюдение закона под контролем у службы занятости, куда работодатель ежемесячно сдает информацию о вакансиях, локальных актах, содержащих информацию о рабочих местах по квоте, и использование квот по факту. Оформление инвалида на работу по квоте осуществляется в том же порядке, что и работника, не являющегося инвалидом. Только оговариваются условия труда согласно ИПРА.

Также инвалидам можно предоставить возможность работать дистанционно, т.е. вне рабочего места организации. При ее выполнении не нужно находиться в офисе при наличии средств связи. Такого типа работа более предпочтительна, т.к. он работает в удобной обстановке и не нужно преодолевать ограничения среды. Работодатель в этом случае не несет затрат на оборудование специального рабочего места. Но для исполнения закона о квотировании обязательно создание стационарных места работы для инвалидов, или квота не будет выполнена.

Особенности трудовой деятельности работников-инвалидов

Конвенцией о правах инвалидов одним из важных пунктов является о соблюдении их трудовых прав. Работодатель должен базироваться на ИПРА, являющейся руководством для работодателя в организации рабочих мест, а также ТК РФ:

Статья ТК РФ Льготы для инвалидов 1 группы
94 Длительность смены на основе ИПРА, в пределах 35 часов с оплатой как за 40
96 В ночное время при разрешении мед. заключения при согласии инвалида в письменной форме
99 К сверхурочной работе при разрешении мед. заключения и с согласия инвалида в письменной форме
113 В выходные и праздничные дни при разрешении мед. заключения и с согласия инвалида в письменной форме
128 Административный отпуск инвалидам – до 60 дней в году
124 Работодатель обязан (в отношении инвалидов):

—        ограничивать работу с вредными и опасными условиями

—        переводить инвалидов согласно ИПРА на более легкую работу

—        выделять для перерывов время в течение рабочего времени

—        создавать условия труда по ИПРА

Кроме того, что выделяются льготы ТК РФ, инвалидам предоставляется:

  • отпуск по ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ – 30 дней.
  • налоговый вычет по НК РФ на себя:
  • 500 руб – инвалидам 1 и 2 групп и инвалидов детства
  • 3000 руб – инвалидов ВОв, ставших инвалидом любой группы по причине исполнения обязанностей: из военнослужащих, при аварии ПО «Маяк», Чернобыльской АЭС, на объекте «Укрытие»

Оформление инвалида на работу

При отказе в приеме на работу, основанием которого будет инвалидность – это дискриминация. Законодательство предусматривает квоты и нормы по охране труда.

При оформлении на работу по квоте инвалид 1 группы, вместе с основными документами нужно предоставить ИПРА. Если в нем не отмечено, что он не трудоспособен, работодатель должен действовать согласно программе. Если формулировка требований вызывает сомнения, то работодатель может сделать запрос в МСЭ для получения разъяснений.

Если инвалид оформляется не по квоте, то он вправе отказаться от выполнения ИПРА посредством письменного отказа от требований программы, но он не теряет право на льготы по ТК РФ в соответствии с предоставленной справкой.

Важно! Информировать работодателя об инвалидности сотрудник обязан в случае, что это может представлять угрозу жизни и здоровью как самого инвалида, так и коллег, а также сохранности имущества.

Ошибка в выплатах при увольнении инвалида

При прекращении трудовых отношений при признании инвалида 1 группы полностью неспособным к труду по мед. заключению ему выплачиваются:

  1. выходное пособие – двухнедельный средний заработок (ч. 3 ст. 178 ТК РФ)
  2. зарплата и компенсация за неиспользованный отпуск (ст. 140 ТК РФ)
  3. денежная компенсация за все неиспользованные отпуска за период работы в этой организации (ст. 127 ТК РФ)

Выплату этих сумм нужно произвести в день увольнения.

Ошибка при увольнении инвалида

По п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ уволить сотрудника-инвалида можно если по мед.заключению он относится к полностью нетрудоспособным лицам, подтверждается это справкой. Но если в справке указана частичная трудоспособность, то нужно предложить другую работу. Если нет подходящих вакансий, то он увольняется по пп. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (отказ от другой работы, соответствующей ИПРА, или ее отсутствие.

Читайте также:

Пособие на погребение инвалида 1, 2, 3 группы: какие льготы на похороны инвалидов.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос №1: Каким числом нужно оформить увольнение сотрудника, признанного МСЭ неспособным к работе, но он принес справку через 10 дней после установления?

Ответ: В этом случае приказ об увольнении оформляется в день предъявления справки об инвалидности и признании полной неспособности к работе. Следует зарегистрировать получение работодателем документов в акте реальной датой получения справки. За отработанные дни он должен получить расчет, компенсацию за не отгулянный отпуск и выходное пособие в размере средней зарплаты за 2 недели.

Вопрос №2: Какую запись делают в трудовой книжке при увольнении инвалида, неспособного трудиться?

Ответ: В трудовой нужно внести запись, что договор прекращен в связи с признанием работника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением по основаниям п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Она выдается на руки в день окончания действия трудового договора под подпись, также он расписывается об ознакомлении с приказом, в личной карточке и в книге учета движения трудовых книжек.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: