Очередь на путевку санаторно-курортного лечения инвалидов — как и где посмотреть?

Инвалиды – слабо защищенная категория граждан вследствие ограничений возможностей в жизнедеятельности по причине определенных нарушений в здоровье (психическом, физическом), которые ограничивают его функции. В настоящее время законом регулируется реализация соц. защиты инвалидов. Одной из форм поддержки является предоставление возможности получения путевок инвалидам на лечение соответствующих заболеваний, что финансируется из бюджетов разных уровней.

Рассмотрим получение путевок инвалидами за счет средств бюджета.

Сегодня силами региональных, местных и первичных организаций ВОИ ведется работа по защите прав инвалидов, а также реализуются мероприятия и проекты, позволяющие людям с инвалидностью быть уверенными и счастливыми в своей жизни.

Председатель ВОИ М. Терентьев

Нормативное регулирование льгот инвалидам

В связи с финансированием льгот из бюджетных средств разработано много законодательных актов, регулирующих порядок их реализации. К основным относятся:

Акт	Регулирование
Ст. 7 «Конституции РФ»	соц. защита инвалидам
ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ	соц. защиту инвалидов
ФЗ  от 17.07.1999 N 178-ФЗ	социальную помощь
Постановление от 20.02.2006 N 95	признание граждан инвалидами
Приказ от 24.11.2010 N 1031н	документы, подтверждающие инвалидность
ФЗ от 15.12.2001 N 166-ФЗ	получение пенсии для граждан РФ
ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ	Страховые пенсии
ФЗ  от 15.12.2001 N 166-ФЗ	гос. пенсионное обеспечение
Указ от 02.10.1992 N 1157	меры поддержки инвалидов
Приказ от 22 ноября 2004 г. № 256	Форма справки для направления на лечение

Основание для оформления льгот для инвалидов

Для получения санаторного лечения, предоставляемого инвалидам независимо от группы (I, II, III, ребенок-инвалид), нужно подтверждение справкой из бюро МСЭ, подтверждающей инвалидность (эту справку имеет право выдавать только это бюро).

Для обращения в МСЭ необходимо направление (по форме N 088/у-06 согласно приказа от 31 января 2007 года N 77), выдаваемое:

• медицинской организацией
• ПФР
• органом соц. защиты

Экспертиза проводится 1 месяц со дня сдачи документов и при положительном заключении МСЭ выдает: выписку из акта, справку (по установленной Приказом от 24.11.2010 № 1031н форме) и разработанная ИПРА, носящей рекомендательный характер процедура для восстановления организма (по форме, утвержденной Приказом от 13.06.2017 №486н), а при отрицательном – выписка из акта, на основании которой можно это решение опровергнуть в главном бюро или через суд. Бюро МСЭ действует в порядке, регулирующем его работу приказом от 11 октября 2012 г. N 310н. В зависимости от уровня ограничения может быть назначена одна из 3 групп инвалидности и «ребенок-инвалид» на определенный срок: 1, 2 года или бессрочно.

Все предоставляемые инвалидам путевки на лечение предоставляются по заявлению, т.е. автоматически льготы предоставлены не будут.

Предоставление набора социальных услуг (НСУ)

Инвалид вправе получить услуги социального характера, включающие:

Услуга	Состав
медицинскую	лекарственные средства, медицинские изделия по рецептам, спец. продукты для детей-инвалидов
санаторно-курортную	профилактика заболеваний по ИПРА
транспортную	проезд – 100% возмещение до места лечения и обратно

НСУ – это часть выплаты, включенной в ежемесячную и в ПФР не нужно ее отдельно оформлять, т.е. при оформлении ЕДВ в ПФР автоматически входит НСУ в форме вышеперечисленных услуг. Предоставляется с даты получения права до 31 декабря текущего года и с 01 января до даты утраты права.

ПФР инвалиду выдают справку, действующую по всей территории РФ, о праве получения НСУ, где указывается:

1. категория инвалида
2. срок установленной ЕДВ
3. услуги, на которые может претендовать инвалид

Стоимостной эквивалент НСУ

Сумма, эквивалентная НСУ с 01.02.2024 года – 1121,42 руб. в мес. по постановлению от 24.01.2024 года № 32 индексация социальных выплат увеличилась на 4,3%.

Инвалид может самостоятельно выбрать форму НСУ: натуральную или денежную. В связи с тем, что НСУ предоставляется с ЕДВ, то на предоставление натуральной формы нужно забрать справку из ПФР, а если инвалид планирует получить ее в денежной, то ему требуется написать заявление в ПФР (через МФЦ, личный кабинет, Госуслуги) до 01 октября текущего года, чтобы выплата начнется с 01 января следующего. Эта выплата будет в денежной форме до момента, пока инвалид не изменит решение, т.е. на натуральную форму опять нужно написать заявление также до 01 октября. Если заявление не будет подано, но с нового года НСУ будет предоставлена, как и в прошлом году.

Важно! Если оформлена денежная форма НСУ в отдельной части, то по этой части он не может претендовать на натуральную форму.

Инвалид может получать НСУ по частям и в денежной форме, и в натуральной. Определена стоимость каждой услуги:

Услуга	Стоимостной эквивалент, руб.
Лекарства и мед. услуги	863,75
Путевки на лечение (если есть показания)	133,62
Проезд	124,05
НСУ итого	1121,42

Пример по смене форм НСУ

Инвалид принял решение с нового года о предоставлении НСУ: лекарства – в натуральной форме, путевки и проезд – в денежной.

До 01.10.2018 г. он должен был подать заявление в ПФР, чтобы с 01.01.2024 г. НСУ было предоставлено ему в выбранной им форме. НСУ будет предоставлено:

133,62 + 124,05 = 257,67 руб. и услуга на выдачу лекарств.

Если до 01 октября не подано заявление, то выплата откладывается на год. Инвалид может изменить решение в любой момент, но до истечения года будет выбранная форма.

Порядок получения НСУ в любой форме

Получить НСУ имеют такие категории инвалидов:

• инвалиды войны
• инвалиды всех групп
• дети-инвалиды

В состав НСУ одной из важных составляющих входит оформление при наличии соответствующих показаний путевок на лечение для профилактики основных заболеваний, а также проезд на пригородном железнодорожном и междугородном транспорте туда и обратно со 100% оплатой с сопровождающим лицом.

Длительность лечения в рамках НСУ в лечебном учреждении для инвалидов – 18 дней (24-42 – для лиц после травм спинного и головного мозга), для детей-инвалидов — 21.

Путевки на санаторно-курортное лечение

Путевки на лечение инвалидам можно выдает ФСС РФ.

Для постановки на очередь инвалида для получения путевки ему нужно в первую очередь получить справку по форме N 070/у-04 от лечащего врача, которая выдается при наличии показаний. Минздравом определены заболевания, по которым можно претендовать на путевку и в ФСС РФ или соц. защиту по месту жительства предоставляется такой пакет документов:

Документ	Описание
Заявление	—        Наименование органа ФСС РФ —        ФИО без сокращений —        Лечебное учреждение (с местонахождением), выдавшее справку 070/у-04 для постановки в очередь на путевку —        Сведения из удостоверения личности
Паспорт	для подтверждения личности и снятия копии
Медицинская справка	форма № 070/у-04

Предоставление путевок на лечение инвалидам

В течение 10 дней с даты приема заявления принимается решение, о результатах решения он информируется. Путевки оформляются по форме № 90-н выдается за 18 дней до заезда на лечение в 1 экземпляре. После лечения инвалид должен отчитаться о пройденном лечении в срок 30 дней посредством предоставления отрывного талона путевки.

Также предусмотрена организация перевозки инвалида до мест лечения и обратно, а также сопровождающего. Для чего инвалиду передаются специальные заполненные талоны или именное направление в 2 экземплярах (для обоих направлений). Можно воспользоваться авиационным, автомобильным и водным видами транспорта.

Электронная очередь для проверки очереди на путевку

Даже при том, что по закону можно получить путевку при наличии соответствующих показаний раз в год, очередь увеличивается и получение лечения затягивается до 3 лет. Если путевка не предоставлена в течение года с даты выдачи справки (форма №070/у), то на следующий год нужно предоставить обновленную, иначе инвалид теряет свою очередь и нужно снова вставать на очередь. Информацию о продвижении очереди на путевку очередник может, имея интернет. На официальном сайте каждого отделения ФСС РФ региона имеется сервис, обновляемый ежемесячно, под названием: «Номер в очереди на получение санаторно-курортной путевки», например в Башкортостане г02.fss.ru. Для этого вводится СНИЛС в форме «xxxxxxxxxxx» без дефисов и пробелов и нажимается кнопка «Найти». При возникновении вопросов инвалид вправе обратиться в ФСС по телефону, потому что информация представляется только справочного характера. Точную информацию о предоставлении путевки дадут за 18 дней до начала заезда.

В РБ на основе торгов путевки выделяются в такие санатории РБ: «Танып», «Зеленая роща», «Радуга», «Березка», «Белоречье», «Тонус», «Акбузат» (детский), «Сосны» (для слабовидящих) и «Сергиевские минеральные воды» (для лиц после травм головного и спинного мозга). Также за пределами РБ: в Крым, в Краснодарском крае и в г. Ессентуки (для больных сахарным диабетом)

Причины очередности на путевки для инвалидов

Обеспечение инвалидов бесплатными путевками организует ФСС. Ежегодно обеспечивается только 25 % инвалидов, т.е. не чаще, чем раз в 3-4 года, причем возможность получения путевок нужно ежегодно подтверждать справками.

Ежегодно снижается размер суммы средств на путевки, потому что эта сумма определяется из числа лиц, которые не отказываются от соц. пакета и чем меньше этих лиц, тем меньше средств. С 01.02.2024 НСУ в части путевок составляет 133,62 руб. (1603,44 в год), что является нереальной суммой на ежегодное лечение (на одно лечение необходимо обеспечение не менее 15 человек, наименьшая стоимость путевки – 20000 руб.), даже при такой сумме возможность остается.

Более 12000 граждан РБ состоят в очереди на оформление путевки (с действующими справками). Для обеспечения путевками требуется более 300 млн. руб., а выделяется в 4 раза меньше. И дополнительных средств не выделяется.

Ошибка при повторном лечении

Если инвалид получил путевку, воспользовался лечением, он снова получает право на оформление путевки на следующий год. Для подачи нового заявления нужно предоставить новую справку №070/у, даже ели она еще действительна (год с момента выдачи). Потому что после лечения состояние здоровья, показания и противопоказания могли измениться, что подтвердит лечащий врач выдачей справки с соответствующими показаниями.

Ошибка по выбытию из очереди

Инвалиды для постановки на учет пишут заявление на предоставление путевки на лечение, к которому прилагается паспорт и справка №070/у, действительная в срок 1 год, но путевки редко предоставляются в течение года, поэтому через год требуется ее обновление. Если срок действия справки вышел, а она не обновлена, то очередник автоматически выбывает из очереди на путевку, т.к. за год могли измениться показания к лечению, а подтверждения о первоначально рекомендованном лечении не было подтверждено. Также нельзя получить 2 путевки на основании одной и той же справки.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос №1: Можно ли компенсировать средства за приобретенную путевку на лечение и проезд при личном приобретении?

Ответ: Возместить самостоятельно понесенные расходы по законодательству нельзя, т.к. это не входит в выделенные бюджетом средства.

Вопрос №2: Как можно узнать когда будет предоставлена путевка, т.к. поставили в очередь?

Ответ: Для того, чтобы не нарушать равные права граждан, формируется очередь по выделению путевок на лечение с учетом даты подачи заявления. ФСС в срок 10 дней извещает о претендента на путевку, предоставляя данные о номере и дате регистрации заявления. Т.к. бюджетные средства ограничены, путевки выдаются лишь раз в 2-3 года. О продвижении в очереди можно узнать на сайте ФСС своего региона, например, Башкортостан: r02.fss.ru имеется раздел «Номер в очереди на санаторно-курортное лечение», а номер очереди выдается после введения в определенную графу СНИЛС поставленного на очередь гражданина. Также на вопросы об очереди можно узнать и по телефонам.