Гражданам, оформившим опекунство над инвалидами 1-3 групп, полагаются льготы и денежные выплаты от государства. Их размер зависит от группы инвалидности и трудоустройства опекунов. Чтобы разобраться в данном вопросе, стоит узнать законодательные нормы и другие немаловажные нюансы.
- Инвалидность 1,2,3 группы: понятие
- Требования к опекунам
- Кто не может быть опекуном
- Как оформить опекунство над инвалидом: пошаговая инструкция
- Документы
- Основания для отказа в установлении опекунства
- Выплаты опекуну инвалида 1 группы
- Обязанности опекуна
- Какие полагаются выплаты опекуну инвалида 2 группы
- Выплаты опекуну инвалида 3 группы
- Льготы опекунам детей-инвалидов
- Как оформить выплаты
- Документы
- Часто задаваемые вопросы
- Наиболее распространенные ошибки
- Заключение
Инвалидность 1,2,3 группы: понятие
Инвалидом признается человек, ограниченный в возможностях ввиду наличия заболевания. Группа присваивается в зависимости от состояния здоровья и способности к самообслуживанию:
Группа | Степень утраты работоспособности жизненно важных органов | Пояснение |
Первая | 90-100% | Человек не способен работать и обслуживать себя самостоятельно. Группа присваивается при тяжелых заболеваниях в запущенных формах |
Вторая | 60-90% | Инвалид частично способен к самообслуживанию, но некоторые действия может выполнять только с помощью другого человека. Трудоспособность сохраняется в зависимости от возможностей |
Третья | 40-60% | Человек полностью способен к самостоятельному обслуживанию, но может нуждаться в посторонней помощи |
Инвалидность устанавливается по решению медико-социальной экспертизы, которую граждане обычно проходят в поликлиниках по месту закрепления. При установлении группы специалисты МСЭ руководствуются положениями Приказа Минтруда и Соцзащиты РФ от 17.12.2015г №1024н, где полностью описываются основополагающие критерии.
Сама процедура присвоения инвалидности выглядит так:
- Гражданин обращается к врачу в соответствии с заболеванием, по которому будет устанавливаться группа. Например, если речь идет о сахарном диабете, направление выдается эндокринологом.
- Получив направление на экспертизу, больной начинает проходить специалистов согласно установленному перечню. В ходе процедуры придется сдать ряд анализов. Срок действия результатов ограничен, поэтому затягивать с их предоставлением не стоит.
- По окончании МСЭ выдает заключение, оно подписывается главным врачом.
- Оформляется справка об инвалидности.
На основании справки об инвалидности гражданин сможет заняться оформлением льгот. Также она понадобится опекуну для получения полагающихся выплат.
Требования к опекунам
Ключевые требования к опекунам указаны в ст. 35 ГК РФ, где говорится, что опекунство может устанавливаться только совершеннолетним и дееспособным лицом. Также органы опеки могут предъявлять другие критерии:
- Отношения с подопечным. Приветствуется, если потенциальный опекун поддерживает с ним хорошие отношения. Если это возможно, ООиП будут спрашивать мнение подопечного об опекунстве конкретным лицом. Оно не запрашивается лишь при условии, что инвалид признан недееспособным.
- Положительные моральные качества. В некоторых случаях органы опеки могут запрашивать характеристику с места работы, составленную работодателем.
- Наличие постоянного источника дохода. Выплатами, полагающимися опекаемому, опекун не вправе пользоваться, поэтому приветствуется официальное трудоустройство. Однако в некоторых случаях опекун впоследствии не сможет воспользоваться установленным для него пособием, если есть официальное трудоустройство.
Опекунство над несовершеннолетними дополнительно регулируется СК РФ. Так, для заключения договора опеки над ребенком-инвалидом претендент должен иметь собственную жилплощадь, соответствующую санитарным и техническим нормам. Также по размеру она не должна быть менее установленной социальной нормы в регионе. Например, в Москве она равна 18 кв.м. на одного человека. Это требуется, если опекун хочет забрать ребенка в свою семью. Дополнительно предоставляется согласие всех совершеннолетних членов семьи опекуна.
Кто не может быть опекуном
По закону гражданин не может стать опекуном, если:
- лишен родительских прав;
- ранее отменялось опекунство по вине претендента;
- состоит на учете по хроническому алкоголизму или наркомании;
- был осужден за умышленное преступление против жизни и здоровья, половой неприкосновенности.
При необходимости органы опеки могут запрашивать информацию о кандидате в других государственных учреждениях.
Как оформить опекунство над инвалидом: пошаговая инструкция
При выявлении гражданина, нуждающегося в опеке, ООиП должны в течение 1 месяца найти ему опекуна. Если же последний изъявляет желание сам стать попечителем, нужно действовать следующим образом:
- Собрать пакет документов и представить в органы опеки.
- Дождаться рассмотрения заявления. В ходе проверки комиссией уточняются сведения из представленной документации. Если опекунство назначается над ребенком-инвалидом, обязательно проверяются жилищные условия претендента.
- Получить заключение комиссии. На рассмотрение кандидатуры обычно уходит 1-2 недели, после чего ООиП принимает решение. При положительном результате заключатся договор об опекунстве.
Пример №1: установление опекунства над инвалидом
Герасимова О.В. признана инвалидом 2 группы. Родственников у нее нет, но есть более молодая и трудоспособная соседка Максимова Н.К., с которой у нее хорошие отношения. Последняя периодически помогает женщине, поэтому Герасимова О.В. сама предложила ей оформить опекунство, чтобы получать выплаты и льготы.
Максимова Н.К. согласилась стать опекуном, для чего обратилась в ООиП с заявлением. Документы рассматривались не более 10 дней, госорган принял положительное решение.
Документы
По закону документы предоставляются одновременно от инвалида и претендента в опекуны:
Инвалид | Опекун |
Паспорт | Паспорт |
Справка об инвалидности | Автобиография |
Справка из ПФР о пенсионных выплатах | Характеристика с места трудоустройства |
Выписка из Росреестра об объектах недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности | Справка об отсутствии судимости |
Заключение комиссии ООиП об обследовании условий проживания | |
Медицинское заключение об отсутствии тяжелых заболеваний, препятствующих установлению опеки: ВИЧ, СПИД, туберкулез и пр. |
Если инвалид признан недееспособным, дополнительно предоставляется вступившее в законную силу решение суда о признании его таковым.
Основания для отказа в установлении опекунства
Чаще всего органы опеки принимают положительные решения по вопросам установления опекунства. Исключением может стать наличие оснований, при которых заключение договора об опеке невозможно:
- несоответствие жилья опекуна санитарно-техническим нормам.
- наличие серьезной болезни;
- отсутствие письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи на взятие инвалида под опеку одним из них, т.к. здесь подразумевается совместное проживание;
- предоставление неполного пакета документов.
Также причиной отказа может стать обнаружение у претендента судимости или иных причин, препятствующих опекунству.
Выплаты опекуну инвалида 1 группы
Размер выплат напрямую зависит от степени родства с опекаемым, и других факторов:
Опекунство над ребенком-инвалидом неработающими родителями | 60% от МРОТ |
Опекунство над инвалидом детства | 11 445 руб. |
Опекунство над инвалидом 1 группы | 9 538 руб. |
Ежемесячное пособие по уходу за инвалидом 1 группы с детства | 5 500 руб. |
Ежемесячное пособие опекуну, не являющемуся родственником, либо при установлении группы после совершеннолетия | 1 200 руб. |
Обязанности опекуна
Помимо прав на пособия и льготы, для опекунов инвалидов 1 группы устанавливаются обязанности, при несоблюдении которых опекунство может быть аннулировано:
- Поддержание оптимальных условий жизни подопечного: приготовление еды, покупка продуктов и лекарств, совершение иных действий для обеспечения бытового комфорта.
- Контроль за медицинским обслуживанием: своевременное обращение в учреждения здравоохранения, сопровождение больного в санаторий для лечения, и пр.
- Поддержание жилья подопечного в порядке и чистоте.
- Представление интересов опекаемого в государственных органах и иных организациях, где это требуется.
Какие полагаются выплаты опекуну инвалида 2 группы
Инвалиды 2 группы чаще всего являются ограниченными в самообслуживании и нуждаются в посторонней помощи в отдельных случаях. Опекунам таких граждан выплаты не полагаются. Вместо этого они могут пользоваться имуществом подопечных в своих интересах с их согласия на безвозмездной основе. При необходимости органы опеки могут разрешить получение дохода со сдачи жилья опекаемого в аренду.
Также инвалидам 2 группы полагается пенсия и дополнительные пособия. Они должны тратиться только на него, но ООиП могут разрешить частичную затрату средств на нужды опекуна.
Исключением является установление опекунства посторонним человеком, не являющимся близким родственником опекаемому и не имеющему постоянного трудоустройство: такой гражданин сможет оформить ежемесячную выплату в размере 1 200 руб.
Выплаты опекуну инвалида 3 группы
Как говорилось ранее, инвалидность 3 группы частично ограничивает трудоспособность, при этом гражданин обычно может самостоятельно себя обслуживать. Однако в некоторых случаях он нуждается в посторонней помощи.
Опекуны инвалидов 3 группы выплаты не получают.
Льготы опекунам детей-инвалидов
Если для ребенка установлена инвалидность, опекун вправе воспользоваться следующими привилегиями:
- Получение налогового вычета – 6 000 руб. ежемесячно. Деньги выплачиваются не наличными, а в виде освобождения от уплаты НДФЛ с зарплаты и иного дохода, подлежащего налогообложению.
- Льготные путевки в санаторий для лечения ребенка.
- Ежемесячные выплаты – 5 500 руб. Перечисляются только при отсутствии работы у опекуна.
- Единовременное пособие: 15 512,65 руб. за каждого опекаемого ребенка.
Также опекуны могут воспользоваться дополнительными выплатами, устанавливающимися региональными властями.
Перечень остальных льгот выглядит так:
Социальные | Трудовые | Жилищные |
Первоочередное предоставление земельных участков для строительства родителям детей-инвалидов | Установление неполной рабочей недели или дня | Предоставление скидки по оплате коммунальных услуг |
Предоставление жилья по договору социального найма в случае нуждаемости | 4 дополнительных выходных дня в месяц, подлежащих оплате | Частичная компенсация затрат на приобретение топлива для негазифицированного дома |
Досрочный выход на пенсию: уменьшение пенсионного возраста происходит на 1 год за каждые 1,5 года опекунства |
«Правительство РФ старается постоянно организовывать новые меры социальной поддержки многодетных семей и семей с детьми-инвалидами. В частности, сейчас они могут претендовать на улучшение жилищных условий и оформить федеральные и региональные льготы»
Д.А. Медведев, Председатель Правительства РФ.
Как оформить выплаты
Все выплаты перечисляет Пенсионный фонд. Воспользоваться ими можно только после установления опекунства через ООиП. Как все выглядит поэтапно:
- Опекун заключает договор опеки, собирает документы для ПФР.
- Документация предоставляется в территориальное подразделение ПФР, где рассматривается 10-15 дней.
- По результатам рассмотрения уполномоченным лицом принимается решение о назначении выплат. Заявителя оповещают об это письменно.
- Пособия начинают перечисляться с месяца, следующего за датой обращения.
Важно! Если опекунство было установлено, но гражданин обратился за выплатами только через несколько месяцев, получить их за прошедший период нельзя. Деньги ежемесячно перечисляются опекуну на банковский счет, указанный в заявлении для ПФР.
Документы
При обращении в ПФР предоставляется следующее:
Документ |
Где взять |
Срок действия |
Паспорт заявителя | ЗАГС | Меняется при смене Ф.И.О., а также по плану — в 20 и 45 лет |
Заявление о назначении выплат | Пенсионный фонд | Бессрочно, если не указана дата предоставления |
Акт ООиП о назначении опекуна | Орган опеки | Бессрочно или до даты, указанной в акте ООиП |
СНИЛС | ПФР | Бессрочно |
Справка об отсутствии трудоустройства | ПФР | 1 месяц |
При необходимости сотрудники ПФР могут затребовать дополнительную документацию. Ее нужно представить в сроки по договоренности.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос №1. Полагается ли опекуну ребенка-инвалида бесплатный проезд на общественном транспорте?
Это зависит от региона проживания, т.к. часть социальных льгот устанавливается местными властями.
Вопрос №2. Что нужно опекуну для продажи квартиры взрослого инвалида 1 группы, признанного недееспособным?
В первую очередь потребуется разрешение органа опеки. Сделки, совершенные без соответствующего разрешения, через суд могут быт признаны недействительными.
Наиболее распространенные ошибки
Ошибка №1. Выплаты полагаются абсолютно всем опекунам.
Нет, здесь все зависит от группы инвалидности и степени родства опекуна с инвалидом.
Ошибка №2. Опекун может тратить пенсию и пособия инвалида по своему усмотрению.
Нет, опекуны обязаны отчитываться в ООиП по всем тратам. Вышеуказанные выплаты могут расходоваться только на нужды инвалидов.
Читайте также:
Юридическая помощь инвалидам 1, 2, 3 группы и лиц с ОВЗ в 2024 году.
Заключение
При установлении опекунства над инвалидами 1,2 и 3 групп опекуны могут воспользоваться рядом льгот и выплат. Для этого они должны соответствовать установленным законодательством критериям. Только на таких условиях можно обратиться в Пенсионный фонд для оформления.