Недееспособность гражданина может связываться с его несовершеннолетием либо состоянием здоровья. В подобных случаях пенсии либо иные соцвыплаты, которые ему положены и назначены, выплачиваются через его полномочного представителя. Применительно к конкретной ситуации в качестве законного представителя может выступать опекун, попечитель либо родитель.
К сведению, недееспособность по состоянию здоровья (из-за психического расстройства) признается судебным порядком согласно гражданско—процессуальному законодательству. Поскольку человек в подобном состоянии не в состоянии контролировать свои действия, не понимает их назначение, то над ним, как свидетельствует ст. 29 ГК РФ, устанавливается опека.
Важно! Опекун недееспособного лица совершает за него необходимые сделки, в том числе получает за него соцвыплаты, пенсию, оказывает ему иную должную помощь, услуги.
При этом опекун должен учитывать мнение данного гражданина, а если это не возможно, то принимать во внимание информацию о его предпочтениях, предоставленную родственниками, иными лицами, которые также оказывали ему услуги.
Если утраченные некогда способности недееспособного гражданина восстанавливаются, он начинает осмыслять, сознавать свои действия, контролировать их, то суд вновь признает его дееспособным. Соответственно, установленная ранее опека отменяется судебным порядком, и над ним устанавливается попечительство. Основание: п. 3 ст. 29 ГК РФ (применяется в ред. ФЗ РФ № 302 от 30.12.2012).
- Обязательства опекуна (попечителя) по отношению к недееспособному гражданину при получении за него пенсий и иных соцвыплат
- Ответственность за мошенничество при получении пенсий третьими лицами
- Законодательство о допустимых способах получения (доставки) пенсий: общие нормы
- Что собой представляет обычная доверенность на представление интересов (для получения пенсии)
- Какие сведения содержит обычная доверенность: общие правила составления документа
- Пример 1. Доверенность на представление интересов пенсионера в территориальном отделении ПФР РФ по Липецкой области
- Распространенные ошибки при оформлении доверенности на получение соцвыплат за пенсионера
- Ответы на часто задаваемые вопросы
Обязательства опекуна (попечителя) по отношению к недееспособному гражданину при получении за него пенсий и иных соцвыплат
Опекун (попечитель, иное полномочное лицо) получает пенсию за недееспособного подопечного на основании предъявляемых им соответствующих документов, подтверждающих его полномочия как опекуна. Ст. 37 ГК РФ предупреждает, что все соцвыплаты (включая пенсию) получатель должен расходовать только в интересах недееспособного лица.
Как обозначено в статье, данные денежные средства подлежат перечислению на специально открытый для этого номинальный счет. Опекун (попечитель) может тратить зачисленные деньги без согласования с органами опеки (попечительства), но должен представлять отчет по произведенным тратам, как того требует ст. 25 ФЗ РФ № 43 от 24.04.2008.
Данный отчет не нужно составлять и подавать родителю (удочерителю, усыновителю), который живет вместе с недееспособным гражданином (инвалидом с детства) и воспитывал его с самого младенчества и вплоть до наступления 18-летия.
Тем не менее, в отдельных регионах порядок расходования данных средств имеет свои нюансы Например, в Тульской области без разрешения органов опеки (попечительства) опекун (попечитель) может тратить деньги недееспособного лица на его содержание с учетом установленного по стране прожиточного минимума.
Отделение ПФР РФ по Тульской обл.
В круг основных обязательств опекуна входит также безотлагательное оповещение сотрудников отделения ПФР РФ обо всех происходящих изменениях, связанных с недееспособным гражданином. В первую очередь это касается сведений, которые могут повлиять на выплату пенсии.
Ответственность за мошенничество при получении пенсий третьими лицами
Следует отметить, что в ряде случаев за незаконное получение соцпособий, пенсий, компенсационных и иных соцвыплат, предусмотрена уголовная ответственность. Она определяется ст. 159.2 УК РФ, которая так и именуется, дословно: «мошенничество при получении выплат». По УК РФ мошенничеством признается:
- представление заведомо ложных, недостоверных данных для получения соцвыплат;
- замалчивание фактов, не представление сведений о ситуациях, изменениях, которые являются основанием для прекращения соцвыплат.
По фактам выявленных нарушений, мошенников привлекают к ответственности по указанной статье.
| Размер штрафов | Исправительные и иные работы | Ограничение свободы | Арест |
| До 120 тыс. руб.
либо в сумме зарплаты (другого дохода) за период не более года |
Обязательные: до 350 час.;
Исправительные: до года
Принудительные: до 2 лет |
До 2 лет |
До 4 мес. |
Таким образом, к гражданам, незаконно получавшим пенсию за недееспособного человека, применяются следующие меры воздействия. Во-первых, взыскание незаконно полученных денег (они должны будут вернуть «незаконную пенсию» в полном объеме). Во-вторых, привлечение к уголовной ответственности по факту мошенничества.
Законодательство о допустимых способах получения (доставки) пенсий: общие нормы
П. 5. ст. 18 ФЗ РФ № 173 от 17.12.2001 устанавливает, что дееспособный пенсионер на свое усмотрение вправе выбрать один из следующих способов доставки (получения) своей пенсии:
- Через доверенное лицо (на основании доверенности).
- По почте.
- Путем зачисления денежных средств на банковскую карточку.
- Через кассу банка.
- Прибегая к услугам иных организаций, которые занимаются доставками.
Доверенное лицо (полномочный представитель) пенсионера сможет получить за него пенсию только при наличии правильно оформленной письменной доверенности.
Допускается оформление и выдача доверенности сразу на нескольких полномочных представителей. Тогда в ней прописывают, что каждый из них наделен конкретными полномочиями либо они осуществляют их сообща.
Согласно ст.185.1 ГК РФ доверенность, оформленную для получения зарплаты, соцпособия, пенсии и др., бесплатно может удостоверить организация, где работает (учится, лечится) доверитель. Нотариатом заверяются те доверенности по сделкам, для которых требуется нотариальная форма за некоторым исключением, оговоренным в законодательстве.
Ст. 187 ГК РФ оговаривает также возможность передоверия, если это допускается (не запрещено) первичной доверенностью, выданной представителю, либо не идет в разрез с установками п. 3 ст. 185.1 ГК РФ. Тогда документ, оформленный в порядке передоверия, нужно будет удостоверять в нотариате.
Важно! От имени недееспособного либо несовершеннолетнего лица доверенность может оформить только законный представитель, т. е. опекун, попечитель и т. д. (ч. 2 ст. 185 ГК РФ).
Что собой представляет обычная доверенность на представление интересов (для получения пенсии)
Доверенность, как гласит ст. 185 ГК РФ, — это письменное уполномочие, которое пишет и выдает доверитель (в данном случае это дееспособный пенсионер) другому лицу для того, чтобы тот на ее основании мог представлять интересы пенсионера перед иными лицами. Т. е. доверенность уполномочивает, наделяет определенными полномочиями на выполнение конкретных действий.
| Кто выдает пенсию на основании доверенности | Срок ее действия | Когда прекращается действие доверенности |
| Полномочный представитель может получить пенсию по доверенности у сотрудников организации, которые занимаются доставкой пенсий | Обычно от года до 3 лет, но не более.
Если срок не прописан, считается, что доверенность действительна год (отсчет ведется с даты ее совершения) |
По завершению срока действия;
если доверитель признан недееспособным, безвестно отсутствующим, ограниченно дееспособным (данные обстоятельства применяются в полной мере и к полномочному представителю); при отказе законного представителя от своих полномочий; если пенсионер отменил доверенность; в случае смерти доверителя |
Выплата пенсий по доверенности сроком больше года имеет некоторые особенности. Чтобы выплату продолжили по прошествии года, пенсионер должен документально подтвердить прописку по месту получения «пенсионных» денег. Причем делать это нужно будет каждый год.
Для целей заверения прописки принимаются: паспорт гражданина РФ с соответствующей отметкой о регистрации (либо выписка из него), справка из своей ЖЭО с указанием цели (для чего выдана). Принимается также регистрационное свидетельство.
Какие сведения содержит обычная доверенность: общие правила составления документа
Итак, доверенность на получение пенсии — это документ, подлежащий обязательному письменному оформлению. Структура его стандартна. Следует выделить следующие сведения, которые указывают при составлении подобных документов.
| Составные части структуры | Какие сведения включают | Примечание |
|
Шапка (заголовок документа) |
Типичное название:
«Доверенность на представление интересов в … (название отделения ПФР РФ)» |
Тут же, сверху, рекомендуется указать дату совершения доверенности |
|
Основная часть (суть вопроса) |
В тексте документа указывается, что доверитель уполномочивает конкретное лицо представлять его интересы в УПФР РФ, а также расписываться за него, получать нужные справки, подавать заявления и т. п.
Т. е. доверитель должен перечислить все полномочия, которыми он наделяет своего будущего представителя |
Здесь же записываются персональные данные доверителя и его будущего представителя, конкретизируются сведения по УПФР РФ, где назначалась пенсия (указывается название территориального отделения ПФР РФ) |
|
Заключительная часть |
Прописывается срок действия документа | В конце доверитель проставляет свою подпись с расшифровкой |
Ответственные сотрудники организации, которые непосредственно занимаются доставкой пенсий адресату, уполномочены проверять доверенность на предмет правильного оформления. Они же должны ставить в известность пенсионеров (их представителей) об условиях получения пенсий на основании доверенности.
Пример 1. Доверенность на представление интересов пенсионера в территориальном отделении ПФР РФ по Липецкой области
Для того, чтобы законный (полномочный) представитель смог получать за пенсионера его пенсию, необходимо оформить на него соответствующий документ. В рассматриваемой ситуации речь идет об обычной письменной доверенности на представление интересов, которую дееспособный пенсионер (он же доверитель) должен написать на имя своего представителя.
Удостоверять ее в нотариате либо отделении ПФР РФ не потребуется. При составлении доверенности следует указать:
- наименование УПФР РФ, где назначили пенсионное обеспечение;
- персональные сведения о доверителе и его представителе (ФИО, паспортные данные, дом. адреса обоих граждан);
- дату составления;
- срок действия оформляемого документа;
- личную подпись доверителя.
Уполномоченный представитель пенсионера, показывая в отделении ПФР РФ такую доверенность, должен предъявить 2 гражданских паспорта: свой и доверителя. Вместо паспортов можно предъявлять иные документы, удостоверяющие личность.
В обоих случаях представляются оригиналы документов либо их ксерокопии, заверенные нотариатом.
Отделение ПФР РФ по Липецкой области.
Распространенные ошибки при оформлении доверенности на получение соцвыплат за пенсионера
Ошибка 1. Доверенность на представление интересов (для получения пенсии и иных соцвыплат) не может быть устной. Ее во всех случаях оформляют письменно.
Ошибка 2. Если в письменной доверенности не прописан срок ее совершения, то она признается не действительной. По ней пенсию не выдадут. Основание: ст. 186 ГК РФ.
Ошибка 3. Следует принять во внимание тот факт, что гражданин, который признан судом недееспособным, не может писать и выдавать доверенность иному лицу.
Поэтому доверенности, которые были им написаны до этого момента, до признания недееспособности, свою силу утрачивают. С того момента, когда над ним установили опекунство, только опекун вправе оформлять вместо него доверенности.
Читайте также:
Очередь на путевку санаторно-курортного лечения инвалидов — как и где посмотреть?
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Что означает «ограничение дееспособности»? Может ли человек при таком ограничении оформлять документы, совершать сделки?
Детальные разъяснения по этому вопросу представлены ст. 30 ГК РФ. В частности, статьей отмечены основания, при которых суд может ограничить в дееспособности гражданина с последующим установлением над ним попечительства.
Примером может послужить следующая не совсем типичная ситуация. Человек чрезмерно увлекся, пристрастился к азартным играм и из-за этого страдают члены его семьи, которых он поставил в тяжелое финансовое положение. Суд может ограничить его в дееспособности по этому основанию, после чего над ним установят попечительство.
В зависимости от имевших место оснований устанавливаются конкретные запреты, т. е. что гражданин при ограничении дееспособности может делать самостоятельно, а что только с согласия попечителя.
Например, если ограничение дееспособности связано с психическими расстройствами, то ему могут запретить самостоятельно распоряжаться своими доходами. Либо, к примеру, разрешат тратить выплачиваемую ему соцпенсию с согласия попечителя.
Вопрос №2: Когда доверитель может отменить доверенность?
В любое время он может ее отменить, как, собственно, и передоверие. Исключением является безотзывная доверенность (ст. 188.1 ГК РФ).
Следует заметить, что лицо, которому выдана доверенность, тоже в любой момент может отказаться от предоставленных ему полномочий.
