Инвалид — человек, который имеет стойкое нарушение здоровья, которое приводит к ограничению жизнедеятельности, в результате чего возникает необходимость социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности — это утрата каких-либо способностей. Опухолям могут быть подвержены разные органы. Онкология также приводит к таким ограничениям, поэтому в этом случае лица с онкологическими заболеваниями нуждаются в социальных льготах и гарантиях. Рассмотрим получение инвалидности по онкологии, которая устанавливается аналогично инвалидности по другим заболеваниям.
Основание для установления инвалидности по онкологии
Направление на МСЭ для установления инвалидности оформляется по форме N 088/у-06 «Направление на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь», утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 года N 77
На МСЭ направляются лица, у которых наблюдаются стойкие ограничения жизнедеятельности и трудоспособности, нуждающиеся в социальной защите, по заключению врачебной комиссии при:
| Виды ограничений жизнедеятельности | Срок нетрудоспособности |
| неблагоприятный клинический и трудовой прогноз | вне зависимости от сроков временной нетрудоспособности, но не позднее 4 месяцев от даты ее начала |
| благоприятный клинический и трудовой прогноз | не позднее 10 месяцев с даты начала временной нетрудоспособности при состоянии после травм и реконструктивных операций и не позднее 12 месяцев при лечении туберкулеза или гражданин выписывается к занятию трудовой деятельностью |
| необходимость изменения программы профессиональной реабилитации работающим инвалидам в случае ухудшения клинического и трудового прогноза | независимо от группы инвалидности и сроков временной нетрудоспособности |
Если онкобольной диспасеризирован, то организационно-методический отдел онкологического диспансера проводит анализ временной утраты трудоспособности больных с онкологическими заболеваниями и выхода их на инвалидность в соответствии с Приказом Минздрава России от 15.11.2012 N 915н
ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России организует деятельность в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 октября 2012 г. N 310н
Читайте также статью ⇒ Особенности и порядок сдачи крови в Москве за деньги в 2024 году.
Порядок направления на МСЭ
Граждане направляются на МСЭ:
- организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (любой организационно-правовой формы)
- органом, осуществляющим пенсионное обеспечение
- органом социальной защиты населения
Пенсионный фонд и орган соцзащиты направляет на МСЭ при наличии медицинских документов, подтверждающих нарушения функций организма. Ответственность за достоверность и полноту сведений несут все вышеназванные организации.
Важно! При отказе гражданину в направлении на МСЭ, выдается справка, на основании которой гражданин (его законный представитель) имеет право обратиться в бюро самостоятельно.
Порядок проведения МСЭ гражданина
Предоставление услуги по установлению инвалидности проводится в бюро по месту жительства гражданина (пребывания) и может проводиться:
- на дому, если гражданин не может явиться в бюро по состоянию здоровья, на основании заключения организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь
- в стационаре, где гражданин находится на лечении
- заочно по решению бюро
Решение бюро принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших МСЭ, на основе обсуждения результатов экспертизы, в сроки, не превышающие 1 месяца с даты подачи заявления со всеми необходимыми документами.
Решение объявляется после его принятия в присутствии всех специалистов, проводивших МСЭ, которые при необходимости дают по нему разъяснения. Также может быть составлена программа дополнительного обследования (ПДО), утверждаемая руководителем бюро и доводится до сведения гражданина.
Специалисты бюро, проводившие МСЭ гражданину при признании его инвалидом, разрабатывают индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА), утвержденную Приказом Минтруда России от 13.06.2017 №486н.
Гражданину, признанному инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, форма которой утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 24.11.2010 № 1031н.
Условия установления инвалидности и степени утраты профессиональной трудоспособности
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 и Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ, основанием для признания лица инвалидом является сочетание 3 условий:
- нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма
- ограничение жизнедеятельности (полное или частичное)
- нуждаемость в мерах социальной защиты, в т.ч. реабилитацию
В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицу, признанному инвалидом, устанавливается 1, 2 или 3 группа инвалидности, а лицу в возрасте до 18 лет – категория «ребенок-инвалид».
В случае выявления подложных документов, на основании которых установлена инвалидность, назначается переосвидетельствование.
Само по себе наличие онкологического заболевания еще не является обязательным показанием для определения группы инвалидности, особенно, если после лечения прошло достаточно длительное время, показавшее эффективность лечения и отсутствие выраженных нарушений функций организма больного.
Председатель онкологической комиссии МСЭ №2 г. Москвы Н. Михайлова
Пример по группе инвалидности
Законный представитель обратился за разъяснением по условиям установления 1 группы инвалидности.
Основанием для определения 1 группы инвалидности является нарушение функций организма больного, когда больной не может сам себя обслужить и нуждается в длительной постоянной посторонней помощи. Эта группа определяется на два года.
Порядок разработки и реализации ИПРА инвалида
ИПРА – комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
ИПРА инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
ИПРА инвалида имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от определенных реабилитационных мероприятий или от реализации программы в целом.
ИПРА инвалида разрабатывается на срок, соответствующий сроку установленной группы инвалидности.
Ошибка при определении срока инвалидности
Многие уверены, что группа инвалидности при онкологических заболеваниях устанавливается пожизненно.
Группа инвалидности устанавливается на время, необходимое для проведения лечения, динамического наблюдения за эффективностью лечения и восстановления нарушенных функций организма. При полном излечении, группа инвалидности у больных трудоспособного возраста может быть оставлена пожизненно, если не восстановлены утраченные организмом функции, например: после удаления желудка, легкого, конечности, прямой кишки и т.д.
Читайте также статью ⇒ Доплата пенсионеру по уходу за ребенком-инвалидом в 2024 году.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Через какое время от начала заболевания направляется больной на МСЭ?
Ответ: Гражданин на МСЭ направляется после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеванием.
Вопрос №2: Можно ли пройти медико-социальную экспертизу без оформления направления на МСЭ без направления лечащего врача?
В соответствии с пунктом 19 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 №95, при отказе в направлении на МСЭ врачебная комиссия (ВК) медицинской организации должна выдать гражданину справку. На основании данной справки и медицинских документов гражданин имеет право обратиться в бюро МСЭ по месту жительства самостоятельно с заявлением.
Вопрос №3: В каких случаях устанавливается инвалидность бессрочно?
В соответствии с пунктом 13 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 №95, гражданам группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, может быть установлена в соответствии с приложенным к постановлению Перечнем заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем не позднее 2 лет после первичного установления инвалидности. В отдельных случаях может быть установлена бессрочно и при первичном освидетельствовании при отсутствии положительных результатов проведенных мер реабилитации до направления на МСЭ при отраженных фактах в медицинских документах и в направлении на МСЭ.