Какие федеральные льготы есть у сирот

Согласно статистике Министерства Просвещения РФ, по состоянию на прошлый год в стране насчитывалось почти 50,000 детей-сирот. Таких подростков государство обеспечивает всем необходимым — некоторые льготы положены им на пожизненной основе. А все потому, что они причисляются к малозащищенным в социальном плане категориям лиц. Региональные власти могут назначать свои меры поддержки сирот, ориентируясь на возможности местного бюджета. Но мы сегодня поговорим о том, какие федеральные льготы есть у сирот, т.е. на какие привилегии может рассчитывать льготник вне зависимости от региона проживания.

Кто такие сироты в глазах федерального законодательства

Вообще, к сиротам по определению относятся только несовершеннолетние, чьи родители умерли, погибли или признаны в судебном порядке погибшими или пропавшими без вести. Однако, на льготы может по факту претендовать большее число лиц:

№	Льготная категория лиц	Кто относится к данной группе лиц
1	Дети-сироты	Это дети младше восемнадцати лет, у которых: мать и отец умерли или погибли; единственный родитель (мать-одиночка или отец-одиночка) умер или погиб.
2	Дети, оставшиеся без попечения родителей	Как таким несовершеннолетним относятся дети, у которых мать и отец или единственный родитель: неизвестны; отказываются забрать ребенка домой из социального учреждения (например, из лечебного заведения или школы-интерната); уклоняются от защиты прав/интересов ребенка, от его воспитания; пребывает под стражей по причине обвинения в совершении преступления или подозрения в совершении наказуемого деяния; отбывают наказание в тюрьме, колонии или другом месте лишения свободы; признаны в судебном порядке умершими, пропавшими без вести; являются недееспособными (по решению суда); лишены родительских прав в отношении ребенка.
3	Лица из числа сирот и детей без попечения родителей	К таковым относятся молодые люди в возрасте от 18 до 23 лет, которые потеряли обоих родителей или единственного родителя еще до того, как им исполнилось 18 лет.

Важно! Далее в статье перечислены все общероссийские льготы, на которые могут претендовать молодые люди всех трех категорий, которые перечислены в таблице выше.

Федеральные и региональные льготы — в чем разница

Вкратце напомним о том, в чем разница между федеральными льготами, региональными и муниципальными:

1. Федеральные льготы (их еще называют общероссийскими) финансируются из средств бюджета страны. Они закреплены федеральными законодательными актами. На них могут претендовать все льготники, определенные в тексте закона и соответствующие его условиям, вне зависимости от того, на территории какого субъекта РФ они проживают на постоянной основе.
2. Региональные льготы (краевые, республиканские, областные) финансируются из бюджета региона (края, республики, области), иногда с участием федеральной казны. Упоминание о них можно найти в региональных нормативных актах. А оформить их могут только льготники, которые не только отвечают условиям нормативного акта, но и имеют постоянную регистрацию в данном субъекте РФ.
3. Муниципальные льготы (местные). Таковых обычно меньше всего. Их утверждают власти на местах (органы местного самоуправления) в отношении людей, которые особо нуждаются в помощи и проживают на территории конкретного населенного пункта. Обычно речь идет об адресной (стихийной) помощи при пожаре, наводнении, ограблении и смерти кормильца.

Важно! В данной статье речь пойдет исключительно о федеральных льготах, на которые могут рассчитывать сироты и дети без попечения родителей по всей России. О региональных льготах лучше узнать в территориальном отделении органов социальной защиты населения, а о муниципальных — в органах местного самоуправления.

Отдельная категория льготников из числа детей без попечения родителей

Существует в глазах закона отдельная категория молодежи, которая не причисляется к детям-сиротам и к детям, лишенных родительской опеки, но тем не менее могут претендовать на один вид “сиротских” льгот.

Речь идет о молодых людях, которые начали учиться в средних специальных или высших учебных заведениях, но в процессе обучения потерял сразу обоих родителей или единственного родителя, который заботился о нем. Таким студентам полагаются все те же льготы в сфере образования, что и сиротам и детям без попечения родителей. А введены такие льготы для того, чтобы дать ребенку возможность закончить обучение и устроить свою жизнь. Поэтому льготы в сфере образования, о которых речь пойдет далее в статье, доступны также и им, согласно п. 7 Приложения Приказа Министерства образования и науки от 14 октября 2015 № 1147. Они поступают на полное государственное обеспечение, т.е.:

• обучаются абсолютно бесплатно, за счет бюджета;
• бесплатно питаются в университетской столовой;
• без оплаты проживают в общежитии учебного заведения;
• могут претендовать на бесплатную медицинскую помощь;
• получают все необходимое для жизни — постельное белье, обувь, одежду, предметы личной гигиены и вещи первой необходимости.

Важно! Единственное условие, выполнение которого обязательно для получения перечисленных льгот — очное обучение в образовательном учреждении. Заочники претендовать на указанные привилегии не могут, потому что считается, что они работают и обеспечивают себя.

Государственная программа “Россия без сирот”

С 2013 года на территории нашей страны действует общероссийская программа “Россия без сирот”, рассчитанная до конца текущего 2024 года. Целью проведения данной программы является:

1. Формирование семейной политики, которая соответствовала бы интересам общества, государства и личности, и которая обеспечивала бы гармоничное воспитание и развитие ребенка.
2. Сокращение числа случаев лишения родительских прав, работа с населением, направленная на привитие ценностей семьи, материнства, детства.
3. Создание условий для реализации прав детей на воспитание в семье.
4. Оптимизация системы органов и учреждений, которые работают в сфере защиты прав детей.
5. Обеспечение оптимальных условий содержания детей-сирот в социальных учреждениях.
6. Оказание помощи детям-сиротам в устройстве жизни после того, как те покинут стены социальных учреждений.
7. Увеличение мотивации граждан на прием на воспитание детей и на рождение детей внутри семьи.
8. Ограничение пределов вмешательства органов опеки и попечительства в частную жизнь семьи (кроме случае реальной угрозы жизни и здоровью детей).

Важно! Дети сироты, дети из числа сирот и дети без опеки родителей имеют право на получение бесплатной юридической помощи.

Какие федеральные льготы есть у сирот в плане обеспечения жильем

Важно! Чтобы получить право на специализированное жилье, сирота обязан встать на учет, когда ему 14-23 года. За несовершеннолетнего заявление подает администрация интерната, опекун или попечитель. После совершеннолетия обращаться в администрацию поселения нужно самостоятельно (список документов нужно уточнить там же — в каждом регионе он свой).

Наиболее насущной проблемой ребенка-сироты является поиск жилья, ведь стандартный вариант других молодых людей “пожить пока у родителей” здесь не имеет места быть. Здесь как нельзя кстати оказываются государственные виды помощи:

1. Пока ребенок не закончил специальное государственное учреждение (школу-интернат, например), он проживает непосредственно в этом заведении бесплатно, с питанием и полным обеспечением.
2. Как только учеба закончена, сироте предоставляется специализированное жилье на основании договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет (площадь жилья будет зависеть от норм жилой площади, утвержденной в регионе, обычно это 18-19 кв.м. на человека).
3. Далее этот договор продлевается на 5 лет или переоформляется на договор социального найма. В дальнейшем (еще через 5 лет после заключения договора соц. найма) нужно обратиться в жилищный отдел органов местного самоуправления и подать документы на приватизацию квартиры. После этого квартира становится собственностью льготника, и с ней можно делать, что угодно — обменять, сдать в аренду, продать.

Важно! Обязательно узнайте в местном отделении социальной защиты населения, какие льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг полагаются сиротам. Это региональная льгота.

Пенсия для детей-сирот и детей без попечения родителей

Важно! Обращаться в Пенсионный Фонд за назначением пенсии по потере кормильца следует в течение первого года после кончины родителя/родителей, иначе пенсию не выплатят за прошедшие с момента смерти месяцы, а назначат пособие только с месяца, в котором ребенок обратился в ПФР.

То, на какую именно пенсию может претендовать ребенок, потерявший родителей, зависит от одного обстоятельства — имели ли умершие родители трудового стаж, или нет:

Условие назначения пенсии	Трудовая (страховая) пенсия	Социальная пенсия
Как ребенок стал сиротой	Мать и отец ребенка (или его единственный родитель) умерли или погибли, когда ребенку еще не исполнилось 18 лет (или когда ребенок еще обучался в ССУЗе или в ВУЗе по очной форме).
Работали ли родители	Да, причем официально (то есть, имели трудовой стаж).	Нет, или работали на неофициальной основе и потому не имели страхового стажа
Размер пенсии	Чем больше успели “отложить на старость” в Пенсионном Фонде родители с отчислений работодателя за период трудовой деятельности, тем выше будет пенсия ребенка после их смерти.	Прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ или более (зависит от региона России).

Согласно указаниям пп. 10 и 11 Приказа Министерства труда и социальной защиты России от 28 ноября 2014 № 958н, для назначения пенсии по потере кормильца обращаться необходимо в территориальное отделение Пенсионного Фонда со следующими документами:

1. Заявление на получение пенсии по потере кормильца.
2. Российский паспорт получателя пенсии.
3. Документ, который доказывает наличие родственных связей с умершими.
4. Справка из ВУЗа об обучении по очной форме (если сирота обучается).
5. Любые документальные подтверждения того, что умерший содержал материально заявителя (если ему более 18 лет).
6. Свидетельство о смерти единственного родителя или обоих родителей.
7. Трудовая книжка обоих родителей, работавшего родителя или единственного родителя.
8. Выписка с индивидуального лицевого счета об ИПК (“пенсионных баллах”) умершего — ПФР изготавливает справку по номеру страхового свидетельства (СНИЛС умершего).

Дополнительные выплаты сиротам и детям без попечения родителей

Некоторые выплаты утверждены на уровне страны, некоторые — на уровне региона, но в любом случае окончательный размер пособий зависит от решения региональных властей, поэтому необходимо будет обратиться с вопросом о размере дотаций в органы социальной защиты населения своего субъекта РФ:

1. Компенсационная выплата вместо предоставления одежды и обуви в натуральной форме.
2. Единовременная помощь при устройстве на работу.
3. Разовое пособие за окончание ССУЗа или ВУЗа, а также школы.
4. Единовременная помощь после выпуска из специализированного учреждения.
5. Разовая помощь при уходе из приемной семьи (по достижении совершеннолетия).
6. Ежемесячное пособие женатому/замужнему сироте-студенту очной формы (если жена или муж — тоже сироты-очники).
7. Ежемесячное дополнительное пособие сиротам на содержание детей.

Важно! На дополнительные выплаты вправе также рассчитывать патронатные родители и приемные родители — как в качестве вознаграждения за воспитание ребенка, так и в качестве пособия на его содержание. Размеры выплат будут указаны в договоре с органами опеки и попечительства.

Какие федеральные льготы есть у сирот в сфере образования

Льготы, касающиеся получения сиротами и детьми без родительской опеки среднего профессионального и высшего образования в российских ССУЗах и ВУЗах, распространяются на льготников, поименованных в тексте п. 7 ст. 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ. К таким привилегиям, согласно статье 6 Федерального закона от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ, относятся:

№	Преференции в сфере образования	Условия получения льготы
1	Бесплатное подготовительное обучение (подготовка к сдаче вступительных экзаменов)	Абитуриент должен обучаться на подготовительном отделении ССУЗа или ВУЗа впервые (т.е., если льготник уже посещал курсы, но бросил обучение или не справился с экзаменами, повторно подготовка не финансируется бюджетом).
2	Прием абитуриента-льготника на бюджетное место в преимущественном порядке	По выделенной ВУЗом квоте, и только в случае успешной сдачи экзаменов при поступлении.
3	Бесплатное получение второго среднего профессионального образования	Только в случае очного обучения.
4	Полное государственное обеспечение	Место в общежитии без оплаты, питание в столовой бесплатно, медицинская помощь на безвозмездной основе, постель, одежда, обувь и т.д.
5	Бесплатный проезд на общественном транспорте внутри населенного пункта	На любых видах городского транспорта, кроме маршрутных частных такси.
6	Проезд без оплаты на транспорте пригородного значения (к месту проживания и обратно до университета)	Только один раз в течение календарного года
7	Пособие на приобретение учебников, канцелярских принадлежностей	Выплачивается один раз в год, перед началом занятий в размере трех гос. академических стипендиальных выплат (в 2024 году размер академической гос. стипендии составляет минимум 539 рублей для ССУЗов и 1484 рубля для ВУЗов): 1617 рублей (ССУЗ), 4462 рубля (ВУЗ).
8	Социальная стипендия (не зависящая от успеваемости)	Выплачивается в дополнение к академической (которая зависит от успеваемости) каждый месяц и составляет как минимум (зависит от субъекта РФ): 853 рубля в ССУЗах, 2347 рублей в ВУЗах.
9	Обеспечение на время отпуска	Гос. обеспечение и социальная стипендия останутся при студенте, если речь идет о следующих видах отпусков: академический, по беременности и родам, по уходу за новорожденным до 3 лет, по мед. показаниям.
10	Отсутствие родительской платы при посещении государственного дошкольного учреждения	Приемные родители и опекуны не должны вносить родительскую плату за ребенка, которого они отдали в гос. ДОУ.

Место обращения за оформлением льготы будет зависеть от того, на что именно претендует сирота. Это может быть:

• территориальное отделение органов социальной защиты населения или Многофункциональный центр (оформление соц. стипендии и прочих выплат);
• непосредственно образовательное учреждение (получение бюджетного места, льготы в процессе обучения и при получении диплома).

Перечень документов лучше уточнять на месте, но в любом случае понадобится стандартный комплект бумаг, включающий в себя:

1. Заявление на получение льготы с указанием основания.
2. Российский паспорт получателя услуги и выплаты.
3. Фотографии для анкет при поступлении.
4. Школьный аттестат с вкладышем или диплом ССУЗа.
5. Документ, который доказывает наличие льготного статуса (свидетельство о смерти родителей, решение суда о признании их умершими, справка из ОВД о нахождении родителей под стражей и т.д.).

Какие федеральные льготы есть у сирот в сфере трудовых отношений

Важно! На повышенное пособие по безработице могут рассчитывать только сироты, впервые пытающиеся найти работу и выполняющие требования Центра занятости населения.

В числе трудовых льготы для детей-сирот и детей без попечения родителей значатся следующие 3 существенных меры поддержки:

№	Трудовая льгота	Условия получения
1	Бесплатное профессиональное обучение и помощь в трудоустройстве	Предоставляет бывший работодатель, если увольнение произошло по причине сокращения штата или ликвидации фирмы.
2	Повышенное пособие по безработице	В размере среднемесячной зарплаты в данном регионе (в столице, например — почти 87 тысяч рублей в месяц). Условие — первое в жизни трудоустройство.
3	Бесплатное обучение от Центра занятости	Нужно старательно учиться и не бросать учебу.
4	Повышенная стипендия в период обучения от Центра занятости (минимальное пособие по безработице, умноженное на районный коэффициент)	Если на обучение сироту отправили через полгода с момента постановки на учет в качестве безработного.

Согласно указаниям п. 6 Приложения, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития России от 10 февраля 1998 № 5, увеличенное пособие оформляется службой занятости по месту проживания льготника после предоставления следующих документов:

1. Российского паспорта льготника.
2. Документа, который доказывает факт наличия статуса льготника.
3. Аттестат из школы или диплом из ССУЗа или ВУЗа.

Какие федеральные льготы есть у сирот в сфере медицины

Важно! Если приемные родители, опекуны или патронатная семья сами оплатили сироте путевки в санаторий и билеты на поезд до места лечения и обратно до дома, можно оформить компенсацию.

Также все трем категориям льготников, о которых идет речь в статье, полагается 2 льготы в медицинской сфере (по всем вопросам обращаться в территориальные органы социальной защиты населения):

1. Бесплатные путевки в оздоровительный лагерь (и в санаторий, если есть медицинские показания), а также бесплатные проездные билеты к месту проведения лечебного отдыха (в оба конца).
2. Медицинская помощь без оплаты в муниципальных и государственных лечебных учреждениях. Бесплатная высокотехнологичная помощь, а также (в случае острой необходимости) предоплаченное из бюджета лечение за границей.

Типичные ошибки по теме “Какие федеральные льготы есть у сирот”

Ошибка: Студент, мать и отец которого погибли в автокатастрофе, когда молодой человек обучался на 2-ом курсе ВУЗа, претендует на полное государственное обеспечение. Обучается он на платной основе по заочной форме обучения.

Льгота в виде полного государственного обеспечения на весь период обучения предоставляется только в том случае, если молодой человек теряет родителей во время очного обучения в ССУЗе или ВУЗе. Заочники должны работать и самостоятельно себя обеспечивать одновременно с учебой.

Ошибка: Абитуриент-сирота требует зачислить его в ВУЗ без очереди, хотя он не справился со вступительными экзаменами.

Чтобы претендовать на получение бюджетного места в высшем учебном заведении, сирота, как и другие абитуриенты, должен набрать необходимое количество баллов во вступительных испытаниях, тем самым доказав, что справится с обучением, и что бюджетные средства будут потрачены на него не напрасно.

Ответы на часто задаваемые вопросы по теме “Какие федеральные льготы есть у сирот”

Вопрос: Я являюсь сиротой, меня приняли на бюджетное место ВУЗа. Но я не справляюсь с учебой, поэтому хочу взять академический отпуск, чтобы лучше изучить предметы и вернуться затем к учебе. Будет ли мне по-прежнему выплачиваться стипендия и содержание?

Ответ: К сожалению, нет. Во время академического отпуска студент-сирота может претендовать на государственное обеспечение и стипендию лишь в том случае, если он оставил на время учебу по медицинским показаниям, по причине беременности, родов, необходимости ухаживать за новорожденным.