Новый для россиян режим самоизоляции, ношения масок, введения цифровых пропусков привел к тому, что люди не обращают внимания на важные изменения в Законодательстве. Например, 21 мая Государственной Думой РФ был принят закон, согласно которому информация каждом человеке будет занесена в единый регистр.
Проект Закона о федеральном регистре
Проект закона о федеральном регистре под номером №759897-7 предполагает создание единой информационной системы, которая будет содержать сведения о каждом россиянине. Предполагается, что вести регистр будут сотрудники Федеральной налоговой службы.
Самое главное то, что о введении подобного закона упоминалось лишь вскользь. Не каждый обратит внимание на такие «малозначительные» новости, по сравнению с темпами прироста заболевших и введении новых правил, в связи с коронавирунсной инфекцией.
Однако Государственная Дума РФ вынесла решение:
- принять законопроект;
- начать разработку федерального регистра;
- поручить его ведение ФНС России.
Надо отметить, что создание регистра продиктовано требованиями последовательного ухода от бумажной волокиты. Например, планируется упростить процедуру оформления тех или иных пособий, выплат. Заявителю будет не нужно собирать документы, бегать по кабинетам. Вся информация будет содержаться в федеральном регистре (далее ФР).
Сведения, содержащиеся в федеральном регистре
Проект Закона о федеральном регистре регламентирует сведения о гражданах РФ, которые будут в нем содержаться.
| № пп | Сведения о человеке | Орган, который предоставляет информацию ФНС России о гражданине РФ |
| 1 | Информация о рождении детей, взрослого населения. | ЗАГС |
| 2 | Данные о вступлении в брак и разводе. | |
| 3 | Сведения о смерти. | |
| 4 | Социальный статус гражданина: безработный, индивидуальный предприниматель, наемный рабочий. | ФНС, ЦЗН |
| 5 | Постановка гражданина на учет, сведения о перечислении средств во внебюджетные фонды (ПФ РФ, ТФОМС, ФСС). | Пенсионный фонд (ПФ РФ), территориальный фонд обязательного медицинского страхования (ТФОМС), Фонд социального страхования (ФСС) |
| 6 | Информация о наличии у гражданина образования (данные дипломов, аттестатов и др.). | Министерство образования |
| 7 | О службе в армии. | Министерство обороны РФ |
| 8 | О постановке на воинский учет. | |
| 9 | О службе по контракту. | |
| 10
11 |
Данные обо всех полученных гражданином РФ паспортах.
Сведения, содержащиеся в ВНЖ. |
Министерство внутренних дел РФ |
| 12 | Информация о наличии гражданства (в том числе двойного). | |
| 13 | Постановка на регистрационный учет и снятие. |
ФР создается таким образом, чтобы каждая отдельная строка была посвящена конкретному человеку. При детальном изучении информации о гражданине, работник ФНС узнает его дату рождения, место проживания, количество детей, состоит ли он в браке и где работает.
Законность создания федерального регистра
Авторы законопроекта поясняют важность и необходимость введения ФР:
«Систематизация данных о гражданах РФ позволит повысить качестве предоставляемых населению услуг, сократит их сроки, а также поможет рационально и более точно рассчитать НДФЛ, что позволит увеличить конечную сумму, направляемую в бюджет.».
Авторы законопроекта №759897-7 о федеральном регистре
Важно! Регистр не будет располагать информацией о доходах и имуществе населения.
Работники ФНС России не вправе запрашивать у банка сведения о движении средств его клиентов. Поэтому не совсем понятно, как закон поможет систематизировать систему сбора НДФЛ.
Существует несколько нюансов по использованию ФР.
- Список лиц, которые могут получить доступ к ФР, ограничен. Информацию из него будут предоставлять судам, органам власти, полиции, прокуратуре, нотариусам, внебюджетным фондам, избирательной комиссии.
- С одной стороны введение федерального регистра противоречит ФЗ-152 «О персональных данных». Однако этот же нормативно-правовой акт дает право на существование ФР. В ФЗ-152 говорится о том, что письменного разрешения на обработку персональных данных не потребуется в том случае, если информация необходима органам власти и работникам, оказывающим государственные услуги.
- Право на получение сведений о человеке нотариусами и членами избирательной комиссии, которое предоставляет законопроект о введении ФР, напрямую противоречит ФЗ-152.
Надо отметить, что ни один орган, который будет запрашивать информацию о гражданах РФ, не обязан отчитываться, для чего ему понадобились подобные сведения.