Минтруд планирует реорганизовать Пенсионный фонд (ПФР) и Фонд социального страхования (ФСС) в единый Социальный фонд. Для этого на следующий год готовятся изменить правила уплаты страховых взносов работодателем, сообщает «Ъ», ознакомившийся с соответствующей документацией.
Новая структура станет внебюджетным фондом в организационно-правовой форме — некоммерческой организацией, выполняющей функции обязательного социального страхования (пенсионного) и мер социальной поддержки. Его учредителем станет государство, а собственником активов — Российская Федерация. В отличие от ПФР и ФСС, в Соцфонде будет наблюдательный совет из семи человек. В его состав войдут президент самого фонда, министр труда и социальной защиты, представители работодателей и профсоюзов. Этот орган будет решать вопросы стратегического развития фонда.
Примечание
ПФР и ФСС могут быть преобразованы в единый фонд. При этом изменится его организационно-правовая форма, у нового фонда появится наблюдательный совет. У 13% работодателей взносы могут немного увеличиться, что должно привести к увеличению пособий работникам до полутора раз.
В Минтруда ожидают, что за счет масштабов работ и сокращения расходов на административный аппарат административные расходы нового фонда снизятся (в любом случае они не должны превышать 1% от всех расходов структуры, как сейчас). При этом большинство сотрудников ПФР и ФСС останутся на месте во время рефинансирования.
ПФР и ФСС будут объединены
По данным «Коммерсанта», в Минтруда надеются, что Госдума рассмотрит соответствующий законопроект на весенней сессии. Это позволит учесть изменения при составлении бюджета на 2024-2025 годы.
После объединения средств Минтруда намерено установить единую ставку с единым порогом базы взносов для уплаты взносов на пенсионное страхование, страхование на случай временной нетрудоспособности и страхование материнства. В результате от работодателей ожидается отчисление в ФСС и ПФР той же суммы, что и сейчас, но в виде единовременного платежа и на основе единой налоговой базы в размере 1,56 млрд рублей. С изменениями нагрузка увеличится только у 12,9% работодателей и составит около 16 400 рублей на одного работника.
Но максимальный размер выплат по обязательному социальному страхованию в результате увеличится в полтора раза к 2025 году. Так, пособие по уходу за ребенком сможет достичь 57 400 рублей, а пособие по беременности и родам в течение 140 дней составит быть до 660 900 руб. Максимальный (при стаже восемь лет) размер пособия по временной нетрудоспособности будет достигать 143 500 рублей.
К 2025 году власти намерены объединить все социальные услуги, предоставляемые гражданам, с помощью единой цифровой платформы.
