Пособие по безработице назначается лицам на период поиска должности для трудоустройства. Выплата производится территориальными отделениями службы занятости.
- Лица, имеющие право на получение пособия
- Периоды временной приостановки выплаты
- Приостановка выплаты с включением в период учета
- Основания уменьшения положенной суммы
- Прекращение выплат с одновременным снятием лица с учета
- Выявления случаев незаконного получения пособия
- Ошибки при получении пособия
- Ответ на распространенный вопрос
Лица, имеющие право на получение пособия
Для получения ежемесячных сумм от государства необходимо соблюсти ряд обязательных условий. Право на материальную помощь предоставляется лицам работоспособного возраста, официально учтенным в качестве безработных. Граждане не должны иметь дополнительного заработка, включая пенсии, назначенные по старости или иному обстоятельству.
Длительность периода оказания помощи зависит от категории лица. Обеспечение пособием может быть приостановлено или прекращено в связи нарушением требований, возникновением ряда обстоятельств. Основания для отказа в выплатах определены в ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1. О прекращении выплаты лица, состоящие на учете в службе занятости, должны быть уведомлены.
Читайте также статью ⇒ Пособие по безработице матери одиночке в 2024 году.
Периоды временной приостановки выплаты
Основная задача ЦЗН состоит в предоставлении вакансий о новых рабочих местах. В силу возникших обстоятельств лицо не всегда имеет возможность заниматься поиском рабочего места и трудоустройством на предприятия, предложенные ЦЗН. Выплата приостанавливается без снятия с учета в случаях:
- Нахождения в отпуске по БиР.
- Отъезда из местности проживания для прохождения учебы или переподготовки. Предусмотрена очно-заочная или заочная форма обучения.
- Призыв на срочную службу, сборы или исполнение других гособязанностей.
Периоды, в которые государственная помощь временно приостанавливается, в стаж нахождения на учете и получения выплат не засчитываются.
Важно! Время отсутствия по уважительным причинам продлевают срок, в течение которого лицо может находиться на учете в ЦЗН и получать пособие.
Приостановка выплаты с включением в период учета
Законодательством определены обстоятельства, при наступлении которых платежи приостанавливаются, но период не исключается из срока оказания помощи. К причинам приостановки помощи относятся случаи, описанные в п. 3 ст. 35 № 1032-1:
- Отказ лица от рассмотрения 2 предоставленных вакансий, представленный в письменной форме. В числе свободных вакансий могут быть предложены временные должности.
- Несогласие с направлением на исполнение альтернативной работы или обучения.
- Появление для перерегистрации в нетрезвом состоянии.
- Увольнение с последнего места трудоустройства за виновные действия.
- Нарушение установленных инспектором дней явки лица.
- Прекращение по личной инициативе обучения, предоставленного по направлению службы занятости или исключение из числа обучающихся в связи с совершением виновных действий.
Срок определяется инспектором с учетом ограничения, установленного в пределах 3 месяцев.
Пример об отказе от вакансии. Гражданка М., состоящая на учете в службе занятости, получила предложение занять временную должность сотрудника, находящегося в декретном отпуске. Временная работа не устроила М., в связи с чем был представлен отказ. Если М. не будет рассматривать следующее предложение службы, последует прекращение выплат со снятием с учета.
Основания уменьшения положенной суммы
Для контроля деятельности гражданина по исполнению условия состояния на учете в ЦЗН в ряде случает специалисты принимают решение о снижении выплачиваемой сумм. Решение принимается в качестве материального наказания лица. Сокращение размера выплачиваемой суммы на 25% производится по причинам:
- Неявки на собеседование к работодателю по предоставленной ЦЗН вакансии в течение 3 дней.
- Неявки в ЦЗН без подтверждения уважительности причины для получения новой вакансии.
Снижение размера суммы производится на период до 1 месяца.
Прекращение выплат с одновременным снятием лица с учета
Состоящие на учете в ЦЗН лица утрачивают право на получение государственной помощи при возникновении обстоятельств, не позволяющих продолжения периода предоставления информационной и финансовой помощи.
| Основание для прекращения выплат | Описание условий |
| Признание лица занятым | Под категорию попадают трудоустроенные лица, ИП, адвокаты и аналогичные частные предприниматели, учащиеся очного отделения, принятые на государственную службу и другие группы, указанные в ст. 2 ФЗ № 1032-1 |
| Оформление пенсии | Учитываются пенсии, назначенные по старости или выслуге лет |
| Направление на учебу, переквалификацию с оплатой периода обучения | При отказе от переподготовки учет и предоставление помощи прекращаются |
| Неявки в течение длительного времени без подтверждения причины | Под длительным сроком подразумевается период более месяца |
| Выявление подлога в документах, предоставляемых лицом | В случаях одновременного трудоустройства и получения пособия учет лиц прекращается с возвратом выплаченных сумм или в иных случаях подачи недостоверных сведений |
| Отъезда в другой регион | Учет безработных производится только в отношении лиц, зарегистрированных на территории |
| Осуждения или смерти лица | Осуждением считаются принудительные работы или лишение свободы |
| Отказа от помощи службы в поиске вакансий с оплатой периода | Для прекращения учета от лица потребуется предоставить письменный отказ |
При снятии с учета решение ЦЗН может быть неоправданным. В данном случае лицо может оспорить решение в досудебном порядке, предоставив руководителю службы неопровержимые доказательства собственной правоты или обратиться с жалобой в суд первой инстанции или выше, при необходимости оспаривания решения суда.
Позиция суда преимущественно поддерживает сторону безработного, особенно при подтверждении особых условий, таких, как наличие иждивенцев или отсутствие источников получения денежных средств.
ВС Республики Коми вынес апелляционное определение от 29.03.2018 по делу № 33-1848/2018, в котором поддержал позицию суда первой инстанции о выплате безработному лицу среднемесячного заработка за 4 месяц со дня увольнения. Основанием для сохранения заработка послужило сложное материальное положение безработного лица.
СК ВС Республики Коми под председательством судьи Л.А.Семенчиной
Выявления случаев незаконного получения пособия
Работодатели, при найме лица по договору не несут обязанности проверять, состоял ли нанятый сотрудник на учете в ЦЗН. Лицо может скрыть факт трудоустройства и продолжать получать пособие по безработице. Подтверждением факта осуществления деятельности служат записи в трудовой книжке (ст. 66 ТК РФ).
Специалисты ЦЗН при выявлении случая подлога и получения пособия обманным путем определяют сумму ущерба, нанесенного государству. Выплата средств прекращается (п. 2 ст. 35 ФЗ № 1032-1). Лица, получившие пособие с нарушением порядка предоставления документов либо на основании подложных данных, должны добровольно вернуть выплаченные суммы. При отказе от возврата незаконно полученных сумм сотрудники ЦЗН имеют право обратиться в судебные органы.
При этом деяние может попасть под наказание, предусмотренное ст. 159.2 УК и трактуемое как мошенничество при получении выплат. Деяние редко предусматривает наказание в виде лишения свободы, за исключением суммы нанесения ущерба в особо крупном размере свыше 250 тысяч рублей.
| Условие совершения деяния | Размер санкции |
| Предоставление неверных данных или сокрытие информации | Штраф в размере до 120 тысяч рублей, лишение свободы до 4 месяцев, иное |
| Тоже действие, совершенное лицами по сговору | Штраф до 300 тысяч рублей, лишение свободы до 4 лет, иное |
Ошибки при получении пособия
Ошибка № 1. Лица, незаконно получившие социальные выплаты из ЦЗН, привлекаются к материальной ответственности в пределах исковой давности, установленной ГК РФ. Ошибочным является мнение о распространении исковой давности на иные виды наказания. К лицам, нарушившим порядок получения пособия, может быть применено уголовное законодательство.
Ошибка № 2. Граждане, признанные безработными, должны предоставить справку о среднем заработке с последнего места работы. Ошибочно считать, что подтвердить доход сможет документ любой формы и состава информации. Справка должна быть составлена надлежащим образом, иначе доход не будет подтвержден. Для бухгалтерии бывшего работодателя предоставляется памятка о составе сведений.
Читайте также статью ⇒ Пособие по безработице инвалиду 1 группы в 2024 году (размер, как получить).
Ответ на распространенный вопрос
Вопрос № 1. Допускается ли снятие с учета и прекращение выплат после предоставления одной вакансии повторно при условии первого отказа?
Безработному лицу не должны предлогать одну вакансию дважды, в службе допустили нарушение ПП РФ от 07.09.2012 № 891.