Инвалидом является гражданин, имеющий заболевание, приведшее к стойкой утрате здоровья и, в связи с этим, имеющий право претендовать на получение льгот, выплат и компенсаций со стороны государства. Социальные гарантии могут быть предоставлены как на федеральном уровне (всем инвалидам), так и на региональном (постоянно проживающим на территории субъекта гражданам).
Нормативная база
Нормативные документы в сфере предоставления адресной социальной помощи инвалидам 2 группы, можно разделить на 2 большие группы: федеральные и региональные. В первом случае речь идет о выплатах, компенсациях всем гражданам РФ, которые соответствуют условиям законодательства о предоставлении льготы, в не зависимости от места проживания. Финансирование данной категории осуществляется из федерального бюджета.
Регионы наделены полномочиями по разработке своего комплекса социальной помощи инвалидам 2 группы в рамках расходных статей местного бюджета и субсидий федерального центра.
Федеральные НПА:
- ФЗ № 181-ФЗ от 24.11.1995, которым определены рамки социальной защиты инвалидов и перечислены меры помощи от государства.
- ФЗ № 178-ФЗ от 17.07.1999, в котором уточнены вопросы предоставления набора социальных услуг и определен порядок отказа от натуральной формы выражения в пользу денежной.
- Постановление Правительства РФ № 95 от 20.02.2006, в котором прописывается порядок назначения группы инвалидности.
- Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ № 1024н от 17.12.2015, определяющий критерии установления групп инвалидности.
Региональные НПА:
- Социальный кодекс Санкт-Петербурга. Данный закон направлен на регулирование правоотношений по реализации полномочий Санкт-Петербурга с сфере предоставления мер соцподдержки населению.
Особенности предоставления региональных льгот в Санкт-Петербурге
Если инвалид является получателем федеральной льготы, это не делает его автоматически получателем льготы в Ленинградской области. В последнем случае необходимо иметь временную или постоянную регистрацию на территории области.
Региональные пособия и компенсации не заменяют федеральные, а являются дополнительной мерой социального обеспечения; то есть инвалид 2 группы получает выплаты на 2 уровнях: от государства и от местного правительства.
Для получения местной социальной помощи гражданину необходимо обратиться в уполномоченный орган (как правило, это территориальное подразделение соцзащиты, администрация муниципального образования, подразделение Пенсионного фонда и т.д.), представить пакет документов, в том числе, подтверждающий наличие инвалидности 2 группы и написать заявление. Иными словами, социальная помощь оказывается только в заявительном порядке; если гражданин за ней не обращался, автоматически выплату никто не назначит.
|
№ |
Вид социальной помощи |
Куда обращаться |
| 1. | Налоговые льготы | подразделение ФНС по месту проживания; официальный сайт налоговой службы https://www.nalog.ru / |
| 2. | Бесплатное санаторно-курортное лечение, выплаты на детей, информация о правах инвалидов | территориальное подразделение ФСС, официальный сайт ФСС в регионе |
| 3. | Ежемесячные выплаты федеральным льготникам, доплаты к пенсии, социальные пенсии | отделение Пенсионного фонда по месту проживания, официальный сайт ведомства http://www.pfrf.ru/ |
| 4. | Бесплатные лекарства | территориальное подразделение ФОМС, региональное министерство/департамент здравоохранения |
| 5. | Льготы на авиа/железнодорожный проезд | РЖД, Росавиация |
| 6. | Региональная помощь, в том числе, льготы на проезд в городском транспорте | соцзащита, МФЦ |
По словам спикера законодательного Собрания Санкт-Петербурга, Петербург должен сохранить свой статус социальной столицы РФ. Инвалиды и люди старшего поколения должны сохранить все свои льготы, вне зависимости от повышения пенсионного возраста.
Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга 6 созыва А.А.Макаров
Кто является инвалидом 2 группы?
К инвалидам 2 группы, согласно положению приказа № 1024н относятся граждане, которые имеют стойкое нарушение функций организма в связи с наличием заболевания, травмы в диапазоне от 70 до 80%.
Приложение к приказу содержит перечень видов заболеваний/травм, наличие которых в количественном соотношении может привести к установлению группы инвалидности.
Важно! К инвалидам 2 группы относятся, в том числе, инвалиды детства, граждане, получившие инвалидность не только в результате заболевания, но и военной травмы. Главное – наличие у лица справки о том, что ему действительно установлена группа инвалидности.
Инвалид 2 группы должен пройти переосвидетельствование в срок, указанный в справке, выданной учреждением МСЭ. Как правило, группа назначается на 1год, который исчисляется с даты обращения в учреждение МСЭ. Если гражданин не прошел переосвидетельствование (не явился без уважительной причины), он не может претендовать на получение льгот/компенсаций, связанных с наличием инвалидности.
Федеральные льготы инвалидам 2 группы
| № | Вид льготы | Сумма/иные количественные показатели | Что нужно для предоставления |
| 1. | Социальная пенсия по инвалидности | 5 180,24 руб. | Необходимо обратиться в Пенсионный фонд со справкой об инвалидности |
| 2. | Набор социальных услуг | · обеспечение лекарствами, медицинскими изделиями;
· бесплатный проезд на городском и пригородном транспорте, а также к месту лечении и обратно; · путевка на санкурортное лечение |
Необходимо обратиться в соцзащиту. Если инвалид не хочет получать льготы в натуральном выражении, он вправе написать заявление до 01.10 года, предшествующему году, в котором он хочет получить НСУ в денежной форме в соцзащите. |
| 3. | Улучшение жилищных условий | · предоставление новой квартиры;
· предоставление жилья по договору социального найма. |
Инвалид должен стоять на очереди по улучшению жилищных условий или иметь заболевание, которое требует его проживания на отдельной жилплощади. Обращаться нужно в уполномоченные орган местного самоуправления |
| 4. | Компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг | 50% от оплаченных услуг в соответствии с перечнем, установленным законодателем | Необходимо написать заявление в органах соцзащиты и приложить необходимые документы |
| 5. | Компенсация оплаты взносов на капитальный ремонт | не более 50% от суммы взноса | Необходимо написать заявление в органах соцзащиты и приложить необходимые документы |
| 6. | Налоговый вычет при уплате НДФЛ | 3 000 руб. – военнослужащие, получившие инвалидность в результате военной травмы, партизаны;
500 руб. – все инвалиды 2 группы |
Заявление пишется работодателю |
| 7. | Освобождение от оплаты госпошлины по искам, размер которых не превышает 1 000 000 руб.; скидка на услуги нотариуса |
50% |
В исковом заявлении указывается основание для освобождения от уплаты госпошлины; нотариусу предоставляется справка об инвалидности |
| 8. | Льгота по налогу на имущество | 1 объект недвижимости, находящийся в собственности у инвалида, не подлежит налогообложению | Необходимо написать заявление в региональное ФНС |
| 9. | Освобождение от уплаты транспортного налога | · на автомобили, предназначенные для перевозки инвалида и оформленные в его собственность;
· легковые автомобили, мощность до 100 л.с., выданные/оформленные чрез учреждения соцзащиты |
Необходимо обратиться в органы соцзащиты |
| 10. | Гарантии в сфере трудового права | · предоставление ежегодного отпуска не менее 30 кал.дн;
· предоставление отпуска без сохранения зарплаты – до 60 кал. дн. В году; · сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 35 часов в неделю; · организация рабочего места в соответствии с требованиями программы реабилитации/абилитации |
Инвалид 2 группы должен передать работодателю программу реабилитации/абилитации и справку об инвалидности |
| 11. | Гарантии в сфере получения образования | · государственная социальная стипендия;
· бесплатное обучение за счет государства; · создание условий для обучения в соответствии с имеющимся заболеванием (в том числе, выбор формы обучения) |
При поступлении/обучении в образовательных организациях предоставляется справка об инвалидности и программы реабилитации/абилитации |
| 12. | Право на первоочередное получение земельного участка для ведения садоводства, под ИЖС и ведения ЛПХ | · бесплатное предоставление участка в собственности (не во всех регионах);
· первоочередной выкуп участка на аукционе при соблюдении всех требований законодательства и передача его в аренду с последующей приватизацией |
Необходимо обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления и уточнить, имеется ли такая льгота по регионам (бесплатное представление) |
| 13. | Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации | В зависимости от условий программы реабилитации/абилитации | Необходимо обратиться в органы соцзащиты |
Льготы инвалидам 2 группы в Санкт-Петербурге
|
№ |
Вид льготы | Количественное выражение |
Условия предоставления |
| 1. | Пособие на ребенка (ежемесячное), у которого оба родителя инвалиды 1,2 группы на приобретение одежды, питания | · от рождения до 7 лет –6 571 руб.
· от 7 до 18 лет – 4 564 руб. |
Необходимо обратиться в администрацию района Санкт-Петербурга, МФЦ с паспортом и справкой об инвалидности |
| 2. | Ежемесячное пособие на ребенка-инвалида до достижения им 18 лет | 6 571 руб. | |
| 3. | Ежемесячное пособие на ребенка-инвалида до достижения им совершеннолетия, если оба родителя 0 инвалиды 1,2 группы для приобретения одежды, продуктов питания | 9 125 руб. | |
| 4. | Ежемесячное пособие на ребенка-инвалида с особыми потребностями | 14 806 руб. | |
| 5. | Ежемесячное пособие на инвалидов детства 2 группы, неработающих инвалидов детства 2 группы | 6 570 руб. | |
| 6. | Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации | Помимо федеральных обязательств, Санкт-Петербург выделяет дополнительные средства реабилитации:
· листы бумажные специальные; · грифели; · приборы для измерения уровня сахара в крови; · сиденья для ванной комнаты/душа; · ванные складывающиеся и т.д. |
Необходимо обратиться в администрацию района Санкт-Петербурга по месту жительства либо в МФЦ. При себе иметь паспорт и справку об инвалидности |
| 7. | Льготы на проезд:
· инвалиды по зрению 1,2 группы; · инвалиды, не имеющие обеих ног/ рук; · инвалиды с параличом 2 и более конечностей; · инвалиды, не имеющие руки и ноги; лицо, сопровождающее инвалида |
Бесплатный проезд на наземных социальных маршрутах и в метро | |
| 8. | Услуги социального такси | оплата стоимости разового проезда на социальном такси (от 90% до 50%) к месту социальной значимости 9для оформления пособий, получения медпомощи) |
О чем еще стоит знать?
Гражданину, которому устанавливается группа инвалидности, учреждение МСЭ выдает программу реабилитации/абилитации, в которой указывается на перечень мероприятий, необходимых для осуществления уполномоченными органами и организациями. Например, речь может идти о предоставлении путевки на санкур лечение, оборудование рабочего места и т.д. Некоторые льготы, например, бесплатная выдача средств реабилитации, связаны с положениями вышеуказанной программы.
Инвалид 2 группы может одновременно быть получателем нескольких пособий/компенсаций. Если иное не предусмотрено законодательством, он должен выбрать любой вариант по своему усмотрению. Например, это может касаться выплаты пенсии по инвалидности, если заболевание было получено в результате прохождения воинской службы (плательщиком может быть учреждение-работодатель после увольнения или пенсионный фонд РФ).
Все льготы и компенсации назначаются только по заявлению гражданина, имеющего инвалидность. Если он не изъявил своего желания, но социальная помощь ему все же положена, она не назначается.
Все выплаты, которые полагаются инвалиду, подлежат ежегодной (или иной срочной) индексации. Об изменении размера пособий можно узнать в органе, который их назначил (например, территориальное подразделение Пенсионного фонда РФ).
Если инвалиду не была предоставлена социальная помощь, но он имеет право на ее получение, гражданин (его законный представитель) вправе обратиться в контрольные/надзорные органы (например, прокуратуру) или в суд для защиты.
Ответы на вопросы
- Я проживаю в Санкт-Петербурге, но прописка у меня в Москве. Могу ли я претендовать на льготы по инвалидности в Санкт-Петербурге?
Можете, если Вы подтвердите временную регистрацию в установленном законом порядке и предоставите в администрацию района справку об инвалидности.
- Я – инвалид 2 группы. В связи с заболеванием не могу выходить на улицу и совершать покупки, родственников не имею. Положена ли мне помощь от соцзащиты в виде обслуживания на дому?
Инвалиды, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, имеют право на социальное обслуживание. Подробности можно узнать в соцзащите.