Законодательство РФ о соцзащите инвалидов включает федеральные законы, нормы Конституции РФ и региональные нормативно—правовые акты.
Гарантированные меры соцподдержки инвалидам на федеральном уровне предоставляются с применением норм ФЗ РФ № 181 от 24.11.1995. Это основной закон, который обращен на создание для инвалидов равных со всеми гражданами возможностей участия в жизни общества. По части льготирования следует принять во внимание следующие установки ФЗ РФ № 181.
Глава (статья) ФЗ РФ № 181 |
Область применения |
Примечания |
Гл. 1 ст. 5.1 |
Речь идет о федеральном реестре инвалидов. Основные функции данного информационного ресурса:
учет сведений об инвалидах; регистрация на портале, открытие личного кабинета; информирование зарегистрированных пользователей о положенных им мерах соцподдержки, соцвыплатах; предоставление госуслуг и др. |
Федеральный реестр инвалидов в сокращении — ФРИ. Помимо данного ресурса информацию о предоставляемых мерах соцподдержки можно узнать через ЕГИССО |
Гл. 3 |
Реабилитация (абилитация) инвалидов | Предусматривает:
разработку персональной реабилитационной программы; перечень восстановительных мероприятий; сведения о техн. средствах реабилитации |
Гл. 4 | Основной круг вопросов, которые освещены в главе:
информирование, обучение, работа, медпомощь для инвалидов; материальное, социальное, бытовое, «жилищное» обеспечение инвалидов, включая назначение ЕДВ |
Обозначенные в рамках ФЗ РФ № 181 меры соцзащиты предусмотрены государством.
Субъектами РФ могут устанавливаться свои, дополнительные меры соцподдержки и соцобслуживания. Их реализацию относят к полномочиям соответствующих органов власти субъектов РФ |
Ст. 14.1 | Факсимильное воспроизведение личной подписи инвалида по зрению при проведении соответствующих операций с наличными деньгами кредитными организациями
(ИП, юрлицами) |
Участвуя в подобных операциях с наличными деньгами (размен, обмен, выдача и проч.) инвалид по зрению должен предъявить:
паспорт; справку об установлении инвалидности (иное документальное доказательство); свидетельство установленного образца, удостоверяющее тождественность его личной подписи с факсимильным воспроизведением |
Меры соцподдержки, предусмотренные ФЗ РФ № 181, предоставляется бесплатно всем инвалидам, независимо от региона проживания. Информацию о соцвыплатах по линии ПФР, положенных инвалидам, можно уточнить на официальном сайте фонда. Здесь можно, как минимум: завести личный кабинет, пользоваться госуслугами, задать вопрос специалисту, записаться на прием в отделение фонда.
На сайте ПФР РФ специально для слабовидящих граждан подключена функция, которая увеличивает шрифт.
Сайт ПФР РФ.
- О реабилитационной программе, разрабатываемой индивидуально для инвалида по зрению
- Федеральные льготы для инвалидов по зрению
- ЕДВ и НСУ для инвалидов в 2024 году
- Пример 1. Расчет ЕДВ для инвалида 1 гр. при использовании НСУ в натуральной форме
- Пенсионное обеспечение инвалидов в 2024 году
- Региональные льготы для инвалидов по зрению
- Пример 2. Соцподдержка инвалидов по зрению 1, 2 группы в Москве: правовая основа, размер и виды льгот
- Распространенные ошибки при получении льгот для инвалидов
- Ответы на часто задаваемые вопросы
О реабилитационной программе, разрабатываемой индивидуально для инвалида по зрению
Для каждого инвалида разрабатывается персональная программа реабилитации (абилитации). Об этом свидетельствует ФЗ РФ № 181. Она носит рекомендательный характер и содержит: восстановительные мероприятия, технические средства и услуги, которые подходят и необходимы конкретному человеку.
Все, что предусмотрено данной программой, предоставляется на бесплатной основе. Собственно за реализацию персональной программы инвалида отвечают уполномоченные местные госорганы и организации.
Данная программа — это обязательный объем мероприятий, медицинских предписаний, который следует выполнить инвалиду. Исключать из нее что-либо не просто не рекомендуется, но и не разрешается. При этом сам инвалид вправе отказаться от нее полностью либо частично, но компенсацию ему за отказ не выплатят, т. к. в данной ситуации она не предусмотрена.
Важно! Инвалид может сам за свой счет приобрести необходимые технические средства, а потом получать компенсацию за понесенные траты, связанные с покупкой. Сумма компенсации не может превышать реальную стоимость покупки.
Федеральные льготы для инвалидов по зрению
Согласно правительственному Распоряжению № 2347-р 30.12.2005 (ред. от 2017) на федеральном уровне определен перечень мероприятий, услуг и тех. средств по реабилитации, которые предоставляются инвалидам.
Некоторые реабилитационные мероприятия из перечня | Тех. средства согласно применяемому перечню | Услуги из числа федерального перечня |
Терапия, хирургия с обеспечением необходимых медикаментов;
санаторно—курортное лечение в составе НСУ; протезирование; комплексная медреабилатация, подразумевающая ортезирование |
Соответствующие устройства для чтения «говорящих книг»;
оптика для проведения коррекции слабовидения; термометры и тонометры с речевым выходом; собака—проводник со снаряжением; опорные (тактильные) трости, опоры и др. |
Ремонт вышедших из строя используемых тех. средств; услуги по тифлосурдопереводу (при одновременном нарушении слуха и зрения); компенсация за содержание собаки—проводника и за ветеринарные услуги
|
Помимо перечисленных мер соцподдержки всем федеральным льготникам (и инвалидам по зрению в том числе) положены: ЕДВ. НСУ, пенсии по инвалидности.
ЕДВ и НСУ для инвалидов в 2024 году
Ежемесячная соцвыплата (сокращенно ЕДВ) полагается всем гражданам с инвалидностью. Т. е. право на нее образуется тогда, когда МСЭ установит группу инвалидности. Назначают ЕДВ территориальные отделения ПФР РФ, расположенные по месту жительства льготника, при подаче им заявления и необходимых документов.
Размер данной выплаты ежегодно индексируется до февраля. На 2024 год он составляет:
- При установлении 1 гр. инвалидности: 3782 руб. 94 коп.
- При установлении 2 гр. инвалидности: 2701 руб. 62 коп.
- При установлении 3 гр. инвалидности: 2167 руб. 67 коп.
Окончательная сумма ЕДВ к выплате определяется с учетом группы инвалидности, категории льготника и формы использования им НСУ.
Набор соцуслуг автоматически предоставляется льготнику при назначении ЕДВ. НСУ имеет свой денежный эквивалент (реальную стоимость), который также ежегодно проходит плановую индексацию. С 01.02.2024 НСУ и его составляющие оцениваются следующим образом:
- весь набор соцуслуг (1 121 руб. 42 коп.);
- медицинская составляющая НСУ (863 руб. 75 коп.);
- транспортная составляющая НСУ (124 руб. 05 коп.);
- санаторно—курортная составляющая НСУ (133 руб. 62 коп.).
Инвалид, пользующийся ЕДВ и НСУ, вправе отказаться полностью либо частично от соцуслуг из числа НСУ. В зависимости от этого будет меняться размер ЕДВ, который отчисляют льготнику.
При отказе от какой—либо из составляющей НСУ инвалиду выплатят вместо нее денежную компенсацию. Но при этом сумма ЕДВ поменяется. Из нее вычтут те составляющие НСУ, которые инвалид использует в натуральной форме. Соответственно, если он ни от чего не отказывался и использует весь набор соцуслуг, то его суммарную стоимость вычтут от ЕДВ.
Пример 1. Расчет ЕДВ для инвалида 1 гр. при использовании НСУ в натуральной форме
Инвалид 1 гр. Турченко Л. Р. постоянно проживает в Подмосковье. Начиная с 2018 года, ему выплачивают ЕДВ. Кроме этого Турченко Л. Р. пользуется набором соцуслуг в натуральной форме.
На 2024 год размер ЕДВ и денежного эквивалента НСУ уже проиндексирован. С 01.02.2024 ЕДВ с учетом плановой индексации для инвалида 1 гр. составляет 3782 руб. 94 коп.
Поскольку набор соцуслуг используется инвалидом в натуральной форме, его денежный эквивалент нужно вычесть из проиндексированной суммы ЕДВ. В результате получится сумма ЕДВ к выплате.
Данные для расчета | Калькуляция ЕДВ к выплате | Итоги калькуляции |
ЕДВ инвалиду 1 гр. с 01.02.2024: 3782 руб. 94 коп.;
Суммарная стоимость НСУ с 01.02.2024: 1 121 руб. 42 коп. |
3782 руб. 94 коп. — 1 121 руб. 42 коп. = 2661 руб. 52 коп. | Инвалиду 1 гр. Турченко Л. Р. в 2024 году должны выплачивать ЕДВ в сумме 2661 руб. 52 коп. |
Пенсионное обеспечение инвалидов в 2024 году
На 2024 год пенсионное обеспечение инвалидов включает страховую, социальную и государственную пенсию по инвалидности. Гражданин с инвалидностью может рассчитывать на одну из названых пенсий.
Вид пенсии по инвалидности | Кому назначается | Новый размер соцвыплаты с учетом индексации на 2024 г. |
Социальная |
Постоянно проживающим в РФ гражданам при установлении группы инвалидности | Проиндексированный размер будет известен и установлен с 01.04.2024 |
Страховая |
Гражданам с инвалидностью при наличии стажа
(достаточно одного дня работы) |
Фиксированная часть составляет 5334 руб. 19 коп. в месяц. |
Государственная | Некоторым категориям граждан, среди которых: участники ВОВ, космонавты, военнослужащие, а также награжденные отличительным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» |
Сумма госпенсии по инвалидности зависит от категории льготника, группы, причины инвалидности и действующего размера соцпенсий.
При проведении индексации соцпенсий с 01.04.2024 размер госпенсий также поменяется в сторону увеличения |
Если человек с инвалидностью вообще не работал и у него полностью отсутствует стаж, он может обратиться за назначением социальной либо государственной пенсии по инвалидности.
Региональные льготы для инвалидов по зрению
Помимо федеральных льгот, инвалидам по зрению устанавливаются меры соцподдержки на местном, региональном уровне. Их перечень зависит целиком и полностью от решения местных властей, возможностей конкретного субъекта РФ, областного бюджета. Соответственно, сведения об установленных региональных выплатах следует выяснять по месту жительства в уполномоченных органах исполнительной власти. Обычно к таковым относят территориальные органы соцзащиты.
Стандартно для того, чтобы получить ту либо иную региональную льготу требуется при обращении подтверждать свою прописку в регионе и наличие группы инвалидности. Самоочевидно, областные (они же региональные) льготы предназначены только для местных жителей. А собственно право на конкретную льготу у инвалидов образуется при установлении инвалидности через МЭС.
Так, к примеру, инвалидов по зрению, которым установлена 1 либо 2 группа, в Москве освобождают от платежей за радиоточку. Кроме этого, согласно закону г. Москвы № 70 от 03.11.2004, гражданам с 1 группой инвалидности полагается компенсация за оплату дом. телефона (местных услуг связи). Выплачивается она каждый месяц. Первоначальный размер компенсации равняется 190 руб. Далее ежегодно данная сумма определяется местным законодательством.
Пример 2. Соцподдержка инвалидов по зрению 1, 2 группы в Москве: правовая основа, размер и виды льгот
Меры соцподдержки некоторым категориям москвичей предоставляются в соответствии с регламентом Закона г. Москвы № 70 от 03.11.2004 (ред. от 2016 г.). Главное условие для их получения — наличие московской прописки у льготника (постоянное проживание в Москве).
Непосредственно инвалиды по зрению 1 и 2 группы включены в список льготников, которым предоставляются следующие городские меры сопцподдержки:
- Льготное обеспечение медикаментами (без оплаты либо с предоставлением скидки по оплате).
- Льготный проезд на всех видах общественного городского транспорта.
Важно! На такси и маршрутки бесплатный проезд не распространяется.
- Льготный проезд на пригородном ж/д транспорте (без оплаты либо с предоставлением скидки на билет).
Основание: ст. 12 Закона № 70. Указанная статья определяет также помесячную стоимость перечисленных мер соцподдержки.
Так, по льготе на проезд в общественном транспорте определена стоимость 100 руб., на пригородных маршрутах ж/д транспорта — 50 руб. При 50—процентной скидке на медикаменты по рецептам она составляет 150 руб., но по бесплатным медикаментам согласно врачебным рецептам — 300 руб.
Названая стоимость мер соцподдержки индексируется (определяется) ежегодно и закрепляется на законодательном уровне.
Распространенные ошибки при получении льгот для инвалидов
Ошибка 1. Пользоваться соцуслугами из числа НСУ инвалид может не только в своем регионе, где он проживает. В отделении ПФР РФ ему выдают справку о праве на получение конкретных соцуслуг. На ее основании льготник может пользоваться положенными услугами на всей территории РФ.
Читайте также:
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Инвалид 2 группы отказался от льготных путевок и бесплатного проезда (из числа соцуслуг НСУ). Какую сумму ЕДВ и компенсации за отказ ему при этом выплатят?
Калькуляция ЕДВ к выплате производится следующим путем. Размер ЕДВ с 01.02.2024 для инвалида 2 гр. составляет 2701 руб. 62 коп. При отказе от льгот по путевкам и проезду из суммы ЕДВ вычитают денежный эквивалент медицинской составляющей НСУ. На 2024 он равен 863 руб. 75 коп. Отсюда следует, ЕДВ к выплате составляет 1837 руб. 87 коп. (2701 руб. 62 коп. — 863 руб. 75 коп.).
Калькуляция компенсации за отказ от льготных путевок и проезда производится путем суммирования денежного эквивалента санаторной и транспортной составляющей НСУ за 2024 год. По итогам подсчета компенсация равна 257 руб. 67 коп. (133 руб. 62 коп. + 124 руб. 05 коп.).
Итого, инвалиду выплатят: ЕДВ 1837 руб. 87 коп. и компенсацию за отказ от бесплатных путевок и проезда 257 руб. 67 коп.