Тарифы на услуги ЖКХ постепенно повышаются с каждым годом, и доходы населения – зарплаты и пенсии – часто не успевают за этим ростом. Чтобы помочь гражданам, из регионального бюджета на оплату коммунальных услуг власти выделяют средства на субсидии – они позволяют уменьшить траты на ЖКУ. Однако, оформлять субсидию на ЖКХ юристы не рекомендуют тем, у кого небольшая пенсия. Предлагаем разобраться, почему не стоит оформлять субсидию на ЖКХ тем, у кого низкая пенсия, и как правильно поступить пенсионерам.
Основания для назначения субсидии на ЖКУ
Согласно ст. 159 Жилищного кодекса РФ и Постановлению Правительства РФ от 14.12.2005 N 761, получить субсидию имеет право гражданин, у которого на оплату ЖКУ уходит более определенного процента совокупного дохода всех жильцов квартиры. Такие проценты, например, установлены в субъектах РФ:
- Москва – 10%.
- Санкт-Петербург – 14%.
- Республика Саха (Якутия) – 15%.
- Иные субъекты РФ – 22%.
В 2019 году средняя пенсия составила 14 163 рубля, а на коммунальные услуги у граждан уходило в среднем 3 826 рублей. Можно сделать вывод, что на ЖКУ тратится около 27% дохода, если пенсионер проживает один или с несовершеннолетними внуками. Следовательно, среднестатистический пенсионер имеет право на упомянутую нами субсидию.
О социальных доплатах к пенсиям и о том, почему нет смысла получать субсидию на ЖКХ тем, у кого небольшая пенсия
Если гражданину начислена пенсия меньше прожиточного минимума по региону проживания пенсионера, он получает социальную доплату к пенсионному пособию. При расчете социальной доплаты к пенсии в расчет берутся все доходы гражданина, в том числе:
- субсидии на оплату услуг ЖКХ;
- монетизированные льготы;
- ежемесячные выплаты;
- компенсации оплаты капремонта.
Пример. Гражданке Добролюбовой В.Л. с учетом стажа работы положена пенсия размером 7 500 рублей. С 2015 года она зарегистрирована в Москве, поэтому ее пенсия в 2024 году будет не менее 12 253 рублей (это ПМ для москвичей-пенсионеров). Величина региональной соцдоплаты к пенсионному пособию:
12 253 – 7 500 = 4 753 рубля
При расчете субсидии на оплату услуг ЖКХ учитывается именно сумма пенсии без социальной доплаты к ней. Добролюбова В.Л. ежемесячно платит за ЖКУ 4 000 рублей. Субсидия в ее случае покроет часть суммы оплаты за ЖКХ за вычетом 10% от пенсии:
Субсидия = 4 000 – (7 500 * 10%) = 3250 рублей.
Соцдоплата будет рассчитана с учетом субсидии на ЖКХ:
Размер социальной доплаты = 12 253 – (7 500 + 3 250) = 1 503 рубля.
Следовательно, гражданка Добролюбова В.Л. получит ту же пенсию в размере 12 253 рублей, просто социальная доплата к ней будет составлять не 4 753 рубля, а 1 503 рубля.
По этой причине юристы не рекомендуют заниматься оформлением субсидии пенсионерам с небольшой пенсией – в большинстве случаев они просто не получат от этого никакой выгоды. Однако, для назначения субсидиальной выплаты придется потратить немало времени. Перечислим, что необходимо для этого сделать:
| № п/п. | Порядок действий | Примечания |
| 1 | Собрать и предоставить документы, подтверждающие доходы | Если пенсионер зарегистрирован в квартире не один, на других жильцов тоже придется собирать документы (в случае, если остальные жильцы старше 16 лет). |
| 2 | Предоставить квитанции об оплате ЖКХ | Их необходимо сохранять при оплате ЖКХ. |
| 3 | Не иметь задолженностей по оплате ЖКХ | Справку об отсутствии задолженностей можно получить в управляющей компании. |
| 4 | Раз в полгода подавать заявление | Заявление подается в отдел соцзащиты |
Важно! Сейчас для того, чтобы обратиться за субсидией, нужно получить от управляющей компании и предоставить в отдел соцзащиты справку об отсутствии долгов по оплате ЖКУ. В 2018 году Президент РФ подписал Федеральный закон от 28.11.2018 N 442-ФЗ, который отменяет необходимость доказывать отсутствие долгов по счетам за ЖКХ. Обозначенные изменения вступят в силу с 1 января 2024 года. Учитываться будут лишь те долги, из-за которых начались судебные разбирательства.
«Нередко люди не могут получить субсидию на оплату услуг ЖКХ из-за того, что управляющие компании ошибаются в расчетах или слишком долго оформляют документы. Нуждающимся людям приходится тратить много времени на то, чтобы доказать, что задолженностей у них действительно нет. Данный законопроект освободит граждан от сложных бюрократических проволочек».
Спикер Госдумы Вячеслав Володин
Если пенсионер, получающий субсидию на оплату ЖКХ, официально устроился на работу, об этом нужно сообщить в отдел соцзащиты. Тогда суммарный доход пересчитают, но снимут соцдоплату к пенсии, и в получении субсидии уже появится смысл, если на оплату ЖКУ все еще будет уходить более 22% (10%, 14% и 15% для Москвы, Санкт-Петербурга и Якутии соответственно) дохода.
Таким образом, получение субсидии на оплату ЖКХ имеет смысл для тех россиян, которые имеют небольшой доход, но не получают пенсию. Если у гражданина низкая пенсия, смысла от такой помощи для него нет: ему лишь придется много времени потратить на сбор документов, но большие суммы денег он получать не будет.