Инвалиды относятся к категории граждан, получающих дотации от государства. Есть отдельная категория, требующая максимального внимания со стороны властей – это инвалиды-дети. Размер и виды поддержки несовершеннолетним с ограниченными возможностями или функциями организма регулируются на уровне федерального и регионального законодательства. Кроме финансовой помощи ребенку до наступления совершеннолетия необходима поддержка в период социальной адаптации. Кроме этого, реабилитационные мероприятия позволяют детям-инвалидам частично или полностью восстановить утраченные способности.
Правовая основа
Важные правовые акты по данному вопросу:
- Постановление № 95 от 20.02.2006 г. об алгоритме назначения статуса инвалидности несовершеннолетним.
- Постановление Правительства № 247 от 07.04.2008 г. с перечнем критериев признания ребенка инвалидом.
- Закон № 181-ФЗ от 24.11.1995 г., претерпевший изменения в редакции от 29.07.2018 г. Текст содержит основные аспекты социальной защиты уязвимой категории граждан в РФ.
- Закон № 178-ФЗ от 17.07.1999 г., редакционные изменения от 07.03.2018 г. Освещает вопрос соцпомощи в виде НСУ (набора соцуслуг).
- Закон № 166-ФЗ от 15.12.2001 г., содержащий вопросы, касающиеся пенсионного обеспечения.
- Трудовой кодекс РФ.
- Налоговый кодекс РФ.
Последние законодательные акты содержат перечень и порядок получения льгот по соответствующим вопросам.
Дополнительные преференции регулируются нормативными документами субъектов Федерации с учетом местных условий.
Понятия и описание
Чтобы полностью раскрыть вопрос льготирования уязвимых категорий, необходимо правильно истолковать основные понятия:
Определение | Формулировка | Правовой документ |
Ребенок — инвалид
|
Лицо с ограничениями жизнедеятельности в различных сферах, причиной которых признаны имеющиеся отклонения. Патологические изменения могут проявляться на любом уровне проявления – умственном, психическом, сенсорном, физическом.
Лицам, получившим подтверждение инвалидности в возрасте до 18 лет, присваивается статус «ребенок-инвалид». |
ст.1 Закон №181-ФЗ от 24.11.1995 г. |
Категория (группа) | Классификация отклонений. Зависит от интенсивности выражения патологий и степени ограничения. Детям категория не присваивается. | Постановление № 247 от 07.04. 2008 г. |
Патология или расстройство функций. | Разница в структуре детского организма и возможностях его использования. | Форма № 088/У-06 |
Льготы. | Добавочные преимущества или права для определенной категории граждан, предоставляемые на законодательном уровне. К льготам относится полное или частичное право неисполнения определенного перечня правил или норм. | Закон № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.
|
Правила и условия
Эти параметры обеспечены Конвенцией о правах инвалидов. Документ международного уровня был принят ы 2006 году Ассамблеей ООН. Является основополагающим для создания законопроектов соответствующего направления в странах, ратифицировавших Конвенцию. Основное направление, заложенное в документе – защита детей-инвалидов, обеспечение прав и свобод на уровне любого гражданина. На основании принятых законов, в Росси происходит реформирование социальной сферы. Первостепенным вопросом является помощь родителям, в семьях которых воспитываются несовершеннолетние с ограниченными возможностями. Для семей этой категории маленьких граждан предусмотрен целый перечень привилегий:
- в рамках образования;
- жилищные вопросы;
- налогообложение;
- медицинские услуги;
- НСУ.
Важно! Меры поддержки направлены не только на улучшение финансового состояния семей с детьми-инвалидами, но и на создание условий для полноценной жизни.
Нюансы детской инвалидности
Существует разделение на группы инвалидности, которые присваиваются в зависимости от степени расстройств или ограниченности. Однако к маленьким гражданам подобная система не применима. Это связано с тем, что в молодом организме в процессе роста могут произойти перемены. Они повлекут изменения в процессе течения заболевания в сторону улучшения или ухудшения. Поэтому несовершеннолетним присваивается единый статус -ребенок-инвалид. Только после достижения возраста совершеннолетия рассматривается вопрос о соответствии заболевания одной из групп инвалидности. В этом возрасте молодой гражданин повторно проходит МСЭ.
Важно! Если состояние здоровья оказывается вполне удовлетворительным, комиссия может отказать в присвоении статуса.
Категория «ребенок-инвалид» приравнивается к 1-й группе, которая считается наиболее тяжелой. Поэтому государством для маленьких инвалидов назначаются максимальные размеры помощи и выплат. В случае присвоения 2-й или 3-1 группы после наступления возраста совершеннолетия, суммы будут снижены до соответствующего предела, а в заключении МСЭ обязательна пометка «инвалид с детства».
Важно! Решение комиссии о снятии статуса подлежит обжалованию в течение 30 дней.
Определения
Мнение эксперта.
Чтобы гарантированно пользоваться льготами и мерами поддержки, родители (усыновители или опекуны) вначале должны иметь на руках заключение комиссии о присвоении ребенку статуса инвалида. Без этого документа рассчитывать на получение преференций невозможно. В законах четко прописаны все условия и правила получения выплат, дотаций, социальных, других видов государственной помощи.
Инспектор отдела соцзащиты по работе с инвалидами, г. Белгород, Иваница Е.П.
Условия, необходимые для присвоения несовершеннолетнему статуса инвалид, содержаться в тексте постановления Правительства № 247 от 07.04.2008 г.:
- Диагностированные отклонения в работе систем или органов по причине полученных травм и перенесенных заболеваний, которые квалифицированы «стойкими».
- Неспособность самостоятельно себя обслужить или невозможность это сделать, также отсутствие самостоятельной ориентации и передвижения. К этому условию следует относить неспособность ребенка к полноценному общению, занятиям физическим трудом в настоящий период или в дальнейшем, контролю своего поведения и эмоций. Все эти факторы считаются ограничивающими жизнедеятельность.
- Потребность и необходимость в дополнительной социальной поддержке. К подобным мероприятиям относятся финансовые меры и реабилитационные.
После получения статуса, ребенок и его родители (попечители или усыновители) имеют право на пользование целым списком привилегий. Помощь предоставляется взрослым, ведь несовершеннолетний не может обходиться без их поддержки.
Важно! Для оформления любого вида привилегий необходимо соблюсти условие – ребенок должен постоянно проживать на территории РФ.
Направления помощи
Законодательно определены следующие виды:
Категория |
Меры |
Условия |
Финансовые | Начисление ребенку пенсии по инвалидности (пособие) после присвоения статуса.
Для родителей пособие по уходу за ним при наличии соответствующих требований. ЕДВ родителям, усыновителям или опекунам. |
Документальное подтверждение статуса для ребенка – заключение МСЭ.
Свидетельство родственной связи с инвалидом для родителей (усыновителей, опекунов). |
Медицинские | Обеспечение медикаментами и приспособлениями.
Санаторно-курортное лечение. Протезирование и ортопедия. |
Для получения технических средств реабилитации необходимо заключение медиков и нахождение этого приспособления в Федеральном перечне технических средств реабилитации. |
Налоговые. | Налоговый вычет.
Льготирование по налогам на транспорт, имущество. |
Только при наличии законов регионального уровня. |
Трудовые. | Дополнительные отпуска и дни отдыха.
Защита при увольнении. Невозможность назначения на работу в ночное время и сверхурочно. Досрочное оформление выхода на заслуженный отдых. Внутренние льготы на предприятии. |
На пенсию можно выйти раньше срока только при наличии достаточного стажа и возраста. |
Важно! Пенсия, назначенная ребенку по инвалидности, ежегодно индексируется.
Финансовая поддержка
Среди материальных видов поддержки различают два основных:
- Пенсия социальная.
- ЕДВ.
Размер пособий зависит от МРОТ в конкретном субъекте Федерации. Выплаты в денежном эквиваленте оформляются в ПФР или МФЦ. На каждый вид требуется отдельное оформление.
Мнение эксперта.
Кроме законодательно утвержденных выплат и пособий на федеральном уровне, власти регионов разрабатывают дополнительные виды помощи. Размер и периодичность зависит от условий и экономического состояния территории. Взрослым, воспитывающим ребенка с ограниченными возможностями нужно регулярно посещать отделение социальной защиты, чтобы не остаться без материальной поддержки. Не стоит полагаться только на федеральное законодательство, следует контактировать со службами региона проживания.
Инспектор МФЦ г. Самара Деникина С.В.
Размеры выплат в 2024 году с учетом индексации:
Наименование |
До 01.02.2024 г. (в рублях) | С 01.02.2024 г. (в рублях) |
ЕДВ | 2590,24 |
2678,31 |
НСУ | 1075,19 |
1111,75 |
Нюансы выплат
Если получателю ЕДВ будут предоставлены соцуслуги, то сумма пособия уменьшится на их стоимость. Условие регламентировано ч.3 ст.6.3 Закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.
В НСУ входят следующие виды:
- Медицинское направление – лекарственные средства и препараты, медизделия (все только по рецепту врача). Также продукты для лечебного питания, входящие в перечень специализированных. В денежном эквиваленте услуга равна 856,30 рублей.
- Выдача путевок на лечение в санаторно-курортных комплексах для предотвращения обострения основного заболевания. Денежный эквивалент услуги 132,45 рублей
- Бесплатный проезд до места лечения и обратно, в финансовом эквиваленте 123,00 рубля.
Важно! Чтобы получить максимальную сумму ЕДВ, необходимо отказаться от НСУ.
В этом случае размер услуг в денежном эквиваленте будет приплюсован к минимальной сумме ЕДВ.
Официальные опекуны и родители, воспитывающие детей с особыми потребностями, имеют право на получение помощи от государства. В 2024 году им будут выплачивать в месяц 5500 рублей, другие лица могут рассчитывать только на 1200 рублей.
Подробнее о протезировании
Этот спектр услуг поддерживает несовершеннолетних уязвимой категории, которым необходимо специальное оборудование для жизнедеятельности. Сюда, например, входят:
- Протезы, необходимое оборудование для их ремонта.
- Коляски инвалидные любой модификации и оснащения, костыли, трости, обувь ортопедическая.
- Аппараты для инвалидов с проблемами слуха.
Взрослым необходимо помнить, что получить оборудование для ребенка с особыми потребностями они смогут, только если оно входит в регламентированный перечень. Ознакомиться с ним можно в тексте приказа № 2347 от 30.12.2005 г. В этом случае оборудование выдается за счет бюджета. В приказе № 86n от 13.02.2018 г. содержится номенклатурный список перечисленного оборудования.
За самостоятельно приобретенное оборудование для реабилитации родители имеют право на компенсацию. Чтобы узнать сумму, следует зайти на сайт ФСС в меню «сумма компенсации».
Читайте также:
1 группа инвалидности — рабочая или нет? Можно ли работать инвалидам 1 группы.
Добавочные преференции
Взрослым дано право воспользоваться целым перечнем:
- Налоговыми послаблениями. К ним относятся льготы по налогу на имущество (один объект), налоговый вычет. Опекуны в 2024 году могут рассчитывать на сумму 6000 рублей, усыновители и законные родители – на 12000 рублей.
Важно! Вычет положен обоим родителям. Если получает один работающий, то сумма удваивается.
- Трудовыми привилегиями. В перечень включены дополнительные выходные (4 дня в месяц) и отпуск (14 дней в год). Досрочный выход на заслуженный отдых возможен при наличии страхового стажа (15 лет женщины и 20 лет мужчины) и возраста (50/55).
- Жилищными льготами. Первоочередность в получении жилья, особенно для лиц из списка, утвержденного Минздравом в приказе № 330 от 28.03.83 г. Скидка 50% на оплату услуг коммунальных служб.
- Транспортными – бесплатный проезд в общественном транспорте.
- Привилегиями по образованию ребенка. Для него предусмотрено специальное оборудование в учебном заведении. При невозможности его посещать, организовывается домашнее обучение. Родителям предоставляется компенсация на затраты по приобретению учебных материалов и одежды для школьника-инвалида.
Льготы для семей с детьми-инвалидами постоянно пересматриваются на законодательном уровне, чтобы обеспечить ребенку и родителям достойное существование.
Вопрос №1. Чтобы бесплатно ездить в городском транспорте, нужны какие-нибудь документы?
Взрослым выдается справка в отделении соцзащиты, которую необходимо предъявить вместе с паспортом.
Вопрос №2. Сыну-инвалиду исполнилось 18 лет, но он учится в ВУЗе на очном отделении. Могу я рассчитывать на продолжение выплат?
Да, до того времени, когда студенту будет 23 года. Затем выплаты прекращаются. Дополнительно необходимо консультироваться в отделении соцзащиты. Региональные законы могут отличаться в трактовках.