Данный вид инструктирования по пожарной безопасности (сокращенно — ПБ) — неизбежная процедура, которая сопутствует принятию на работу работников. Лиц, не прошедших данный вид инструктажа, наниматель вправе не допускать к работе. Водный противопожарный инструктаж носит ознакомительный характер и ставит своей целью проинформировать:
- о ключевых требованиях ПБ;
- о средствах защиты;
- о возможных пожароопасных ситуациях, связанных со спецификой деятельности организации и технологическими процессами;
- как правильно действовать при возгорании и пожаре.
Иными словами, это тот минимум, который должен знать и уметь применять на практике каждый работник. Порядок реализации и оформления, необходимость данной процедуры обусловлены:
- ТК РФ, ст. 212 (обеспечение нанимателем безопасных условий и ОТ),
- ТК РФ, ст. 225 (обучение по ОТ);
- Новый ГОСТ 12.0.004-2015 (общие вопросы организации учебы по безопасности труда и действующие стандарты).
- ФЗ № 69 от 21.12.1994 «О ПБ» (обучение мерам ПБ).
- Нормы ПБ, приказ МЧС РФ № 645 РФ от 12.12.2007 (детально об организации обучения мерам ПБ).
Инструктирование проводится согласно специально подготовленной для этой цели программе. Обычно ее разрабатывают своими силами на предприятии либо заказывают в сторонних структурах, которые оказываются подобные услуги. Примером может послужить следующий вариант программы одной из организаций.
Скачать пример программы вводного противопожарного инструктажа
Читайте также статью ⇒ Инструктаж работников по технике безопасности.
Готовая программа обязательно согласовывается с главой организации (директором) и утверждается отдельным распоряжением.
| Категория работников, которые должны пройти вводный инструктаж | Общий порядок организации инструктирования |
| Все граждане, поступающие на работу, включая:
· сезонных работников; · поступивших на учебу учащихся и студентов; · практикантов; · командированных, · иных работающих граждан по распоряжению нанимателя |
Место проведения:
кабинет охраны труда либо специально оснащенное для этой цели помещение (с наличием наглядных плакатов, технических устройств, стендов по ПБ) Продолжительность инструктажа — согласно программе Отметка о проведении инструктажа делается ответственным лицом по завершении всей процедуры в учетном журнале инструктажей по ПБ |
Проводить инструктаж вправе как глава организации, так и иной ответственный за ПБ работник, который назначен приказом. В любом случае лицо, которое будет инструктировать новых работников, должно знать обозначенный законом пожарно-технический минимум. С этой целью он предварительно в свою очередь проходит специальное обучение.
Нередко чтобы проинструктировать вновь принятых на работу работников, приглашают специалистов из иных соответствующих структур. Например, представителей МЧС либо сотрудников МВД.
- Содержание и оформление вводного инструктажа по ПБ
- Ответственность за не проведение вводного инструктажа по ПБ
- Ошибочные действия инструктирующего лица при оформлении журнала учета
- Экспертное мнение к вопросу о необходимости инструктирования поступающих работу в части оказания помощи пострадавшим
- Ответы на часто задаваемые вопросы
Содержание и оформление вводного инструктажа по ПБ
Условно процедура делится на две части (теоретическую и практическую) и реализуется в полном соответствии с согласованной программой.
| Теоретическая часть
(типичный круг обсуждаемых вопросов) |
Практическая часть |
| Обычно теория включает:
знакомство с действующим противопожарным режимом на предприятии (с распорядительной документацией, инструкциями по ПБ и др.); обозначение требований в части ПБ для инструктируемых; определение ответственности за не соблюдение обозначенных требований; информирование по принятию необходимых мер для предотвращения (тушения) возгораний (отдельно для руководящего состава и рядового персонала) |
Практика завершает инструктирование и включает:
проверку усвоения материала (о средствах пожаротушения, противопожарной защиты); отработку действий при возгораниях и пожароопасных ситуациях |
По завершении инструктирования ответственное лицо вносит в журнал учета инструктажей по ПБ следующие сведения:
- Датировку проведения вводного инструктажа по ПБ (число, месяц, год).
- Персональные данные каждого нового работника (ФИО, год рождения, занимаемая должность).
- Вид инструктажа (в рассматриваемом случае — вводный).
- ФИО, должность инструктирующего.
- Подписи каждого инструктируемого работника и лица, проводившего вводный инструктаж.
Каждый названый пункт подлежит заполнению. Учетный журнал по ПБ (актуальная форма) представлен в приложении 1 к Нормам ПБ (одобрены приказом МЧС РФ № 645, применяются в редакции от 22.06.2010).
Данный формат документирования является обязательным для выполнения. К сведению, в нем фиксируются аналогичным образом факт проведения всех видов противопожарных инструктажей: первичного, повторного и др.
Читайте также статью ⇒ Первичный инструктаж по охране труда и пожарной безопасности на рабочем месте.
Ответственность за не проведение вводного инструктажа по ПБ
Применяемые меры и полнота ответственности за нарушения порядка инструктирования либо его не проведение, а также за нарушение обязанностей в части ПБ оговорены в КоАП РФ ст. 20.4, а по ОТ — ст. 5.27.1.
Обычно в подобных ситуациях по факту применяются финансовые санкции по отношению к нанимателю. Речь идет о нарушениях действующих нормативных требований охраны труда, регламентируемых законодательством.
Если ответственный за инструктирование работник не ведет учетный журнал, то сообразно ст. 192 ТК РФ наниматель вправе не только сделать ему замечание либо выговор, но и уволить нарушителя по статье.
Ошибочные действия инструктирующего лица при оформлении журнала учета
| Ошибка | Правка |
| После проведения вводного инструктажа 3 новых работников не сделана требуемая запись в журнале инструктажей по ПБ.
Причина: 2 работника, которые должны были пройти вводное инструктирование, отсутствовали |
Указанная причина не является основанием для отмены, переноса инструктирования, а также для не занесения необходимых записей в учетный журнал.
Ведение учета по пройденным вводным инструктажам является неоспоримой обязанностью лица, проводившего инструктирование. Порядок заполнения журнала требует внесения сведений по завершении процедуры. Соответственно, отсутствие записей будет признано нарушением |
Экспертное мнение к вопросу о необходимости инструктирования поступающих работу в части оказания помощи пострадавшим
Самоочевидно, в основе всех видов инструктажей лежит обязательство нанимателя по организации безопасного труда, обучения неопасным приемам работы, включая оказание первой помощи пострадавшим (ст. 212 ТК РФ). Последнее четко оговорено в письме № 15-2/ООГ-963 от 6.04.2017 Минтруда РФ.
С этой целью предприятие самостоятельно должна компилировать программу учебы, учреждать форму, порядок ее проведения, а также формат документирования результатов.
Отмечено, что приказом Минздравсоцразвития РФ № 477н от 04.05.2012 определен список состояний, при которых необходимо оказывать первую помощь. Определен также комплекс экстренных мероприятий по оказанию первой помощи.
«Педагог», который будет заниматься обучением, должен пройти отдельную подготовку. Обучение оказанию первой помощи пострадавшим должны пройти все работающие граждане.
Т.М.Жигастова, замдиректора Департамента условий и охраны труда.
Данное разъяснение можно взять на вооружение применительно к вводному инструктажу по ПБ в части разработки программы обучения.
Пример 1. Образец оформления журнала учета противопожарных инструктажей
На работу в ООО «Призма» 22.02.2024 приняты 2 человека: менеджер Петренко Тимофей Федорович и консультант Сидоренко Василиса Дмитриевна. 23.02.2024 сообразно утвержденной нанимателем программе среди новых работников проводился инструктаж.
Инструктировал начальник кадрового отдела Зеликов Игорь Семенович. По завершении мероприятий он же, как ответственное лицо, сделал надлежащие записи в учетном журнале.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Кто контролирует предприятия, коммерческие структуры (предпринимателей) на предмет своевременного проведения противопожарных инструктажей среди новых работников?
Данными полномочиями наделены органы ГПЗ — государственного пожарного надзора (Нормы ПБ, приказ МЧС РФ № 645).
Вопрос №2: Что делать нанимателю, если учетный журнал по инструктажам потерян? Значит ли это, что его надо восстанавливать вместе со всеми записями?
Нет, восстанавливать не нужно. Достаточно по факту оформить акт об утере.