Подведомственность и подсудность – это понятия, которые используются при определении органа, уполномоченного разрешать те или иные споры, конфликты. Многие люди отождествляют данные термины. Однако они существенно отличаются друг от друга и имеют совершенно разную формулировку.
Подведомственность: понятие, типы и виды
Подведомственностью называют комплекс законодательных норм, на основании которых ведомства наделяются правами на рассмотрение конкретного дела. В целом, подведомственность – это иерархическое разделение полномочий органов, уполномоченных решать споры, конфликты и иные процессы, в зависимости от их рода, типа или вида.
Главной особенностью подведомственности является то, что система включает в себя не только судебные органы, но и иные ведомства. Например, разрешить трудовой спор можно не как в суде, так и при помощи трудовой инспекции.
При использовании термина подведомственность, к ведомствам относят следующие организации:
- прокуратуру;
- администрацию;
- нотариат;
- суды (мировой, районный, арбитражный, кассационный, верховный, третейский);
- министерства, агентства, службы;
- профсоюзные организации, трудовые инспекции и др.
Если гражданин обращается в ведомство, не уполномоченное в решении конкретного вопроса, либо нарушена иерархическая система подведомственности, то его заявление отклонят или перенаправят в организацию, которая обязана разбираться с данным вопросом на этом этапе.
Типы и виды подведомственности
Подведомственность делится на два типа. Она может быть исключительной и множественной.
Первый тип характеризуется тем, что процесс может быть рассмотрен только в судебном порядке. То есть иные ведомства не имеют полномочий в решении вопроса.
Особенностью исключительной подведомственности является то, что прежде чем подавать заявление в суд, заявителю нет необходимости проходить досудебную процедуру разрешения конфликта.
Подобным образом могут решаться вопросы, связанные с признанием авторских прав, с восстановлением в должности и в иных случаях.
Множественная подведомственность характеризуется тем, что разрешить вопрос может не только судебный орган, но и другие ведомства. Существует несколько вариантов множественной подведомственности:
- Предусматривается досудебная процедура разрешения вопроса. Если ее не пройти, то судебный орган отклонит заявление.
- Заявителю предоставляется право выбора. То есть, человек может сам определить, в какое ведомство обратиться за помощью в разрешении конфликта.
- Определена строгая последовательность обращения в ведомства в зависимости от этапа рассмотрения спора.
Множественная подведомственность делится еще на 4 вида: альтернативная, договорная, условная и императивная.
|
№ п.п. |
Вид множественной подведомственности | Описание |
| 1 | Договорная |
При заключении какого-либо соглашения стороны самостоятельно решают, при помощи какого ведомства будут разрешаться споры в случае их возникновения. |
|
2 |
Императивная | Подразумевает строгое иерархическое распределение полномочий и последовательность рассмотрения дела, в зависимости от этапа. |
| 3 | Альтернативная |
Разрешением конфликта может заниматься любое уполномоченное ведомство, а не только суд. Выбор организации напрямую зависит от желания заявителя, либо от норм соглашения или договора, заключенного между сторонами. |
|
4 |
Условная |
Прежде чем прибегать к помощи судебных органов, сторонам в обязательном порядке необходимо попробовать договориться самостоятельно. Досудебная процедура является обязательным условием для принятия заявления. |
Важно! При нарушении норм подведомственности, дело подлежит полному прекращению. Информацию об остановке процесса и причинах прекращения сообщают заявителю.
Подсудность: понятие и виды
Подсудностью называют совокупность гражданско-правовых норм, которые разграничивают права и обязанности судов в рассмотрении разных вопросов. В отличие от подведомственности, термин «подсудность» применяется лишь при выборе судебного органа, который уполномочен разрешать спор, а не при избрании любой организации.
То есть, применяя тезис «подсудность» нужно понимать, что законодательные нормы предусматривают выбор судебного органа на основании четкого иерархического подразделения, в зависимости от рода дела и этапа процесса.
Подсудность может быть родовой, территориальной и по связи дел. Каждый из видов характеризуется некоторыми особенностями.
Родовую подсудность, по-другому называют предметной. Все дело в том, что она устанавливает суд первой инстанции для рассмотрения того или иного вопроса. Например, трудовые споры не может рассматривать мировой суд. Для этого нужно обращаться в районный или городской судебный орган. А вот заявления на взыскание с кредитора задолженности можно подать мировому судье. В зависимости от этапа процедуры, он, либо выдаст судебный приказ, либо вынесет решение.
Территориальная подсудность устанавливает расположение судебного органа, куда подается исковое заявление. Правила выбора местоположения суда описаны для каждого конкретного случая.
Территориальная подсудность делится на несколько типов:
- альтернативная подразумевает то, что истец имеет право выбрать территориальное расположение судебного органа, куда планирует подавать исковое заявление;
- исключительная означает то, что местонахождение судебного органа, куда следует обращаться с иском, определена законодательными нормами;
- при договорной подсудности стороны выбирают место разрешения споров путем устного обсуждения, либо закрепления данного правила в соглашении или договоре.
Подсудность по связи дел – это последний вид, который подразумевает объединение дел, рассматриваемых разными судами, в одно. Но такое может произойти только в том случае, если наблюдается значительная взаимосвязь между двумя и более процессами.
Отличие подведомственности от подсудности
Подведомственность имеет значительные отличия от подсудности. В первую очередь нужно отметить тот факт, что подсудность – это более узкое понятие. Оно определяет законодательные нормы, регламентирующие выбор исключительно судебного органа.
Подведомственностью называют свод правил, которые применяются при избрании организации, уполномоченной разрешать тот или иной спор.
Если при подаче заявления нарушена подведомственность, то оно не подлежит рассмотрению. Информация о прекращении процесса направляется заявителю. Также важно объяснить, почему остановлено разрешение конфликта, и привести рекомендации, способствующие правильной подачи жалобы или иной заявки.
Если при подаче иска нарушена подсудность, то его перенаправляют в суд, который наделен полномочиями в его рассмотрении.
Подведомственность может быть:
- исключительной, то есть подавать заявление нужно в конкретное ведомство, определенное нормативно-правовыми актами;
- условная, которая предполагает предварительное прохождение досудебной процедуры разрешения конфликта;
- императивная, которая характеризуется строгим иерархическим разделением полномочий между ведомствами;
- договорная, при которой стороны сами определяют организацию, которая будут рассматривать спор, в случае его возникновения.
В свою очередь, подсудность делится на 3 типа: предметную, территориальную и по связи дел. Первая определяет конкретный суд, уполномоченный разрешать конфликт, вторая – местоположение судебного органа, куда подается заявление, а третья – предполагает возможность объединения нескольких процессов, подсудных разным ведомствам в одно дело.
Сравнительная характеристика подведомственности и подсудности
Чтобы научится отличать термин подсудность от подведомственности, нужно сравнить их. Данные понятия объединены тем, что оба предполагают порядок выбора организации, которая наделена полномочиями в решении какого-либо вопроса.
|
Признак |
Особенность подсудности | Особенность подведомственности |
| Назначение |
Объединяет в себе совокупность принципов избрания ведомства для разрешения спора, рассмотрения дела. |
|
|
Организации, рассматривающие споры |
Только суды. |
Суды, администрация, нотариат, прокуратура и др. ведомства. |
|
Территориальное предназначение |
Все зависит от типа подсудности и подведомственности и нормативно-правового законодательства. | |
| Рассмотрение заявки при нарушении правил | Заявление направляется в суд, который уполномочен решать вопросы, отраженные в нем. |
Заявление отклоняется, дело прекращается. Информация о нарушении подведомственности направляется заявителю. |
Таким образом, и подсудность и подведомственность имеют общий смысл. Под терминами понимают порядок избрания того или иного органа для разрешения спора.
При определении ведомства, сначала выявляется подведомственность, а затем подсудность. То есть, сначала нужно понять, какая организация может рассмотреть вопрос по его существу, а затем, избирается конкретный судебный орган, исходя из его вида и территориального нахождения.
При нарушении подведомственности, заявление направляется в ведомство, которое уполномочено решать вопрос, отраженный в документе. Если нарушается подсудность, то заявка отклоняется.
Надо отметить, что при подаче искового заявления в суд, по некоторым вопросам предусмотрена обязательная досудебная процедура урегулирования конфликта. Если ее опустить, то судебный орган имеет право отклонить иск. Причем дело может быть прекращено даже на этапе возбуждения и рассмотрения.
