Специалистами соответствующего профиля уже давно доказано, что питание для школьника является основой хорошей успеваемости и обучаемости. И действительно, трудно спорить с доводами в пользу большой значимости питания – все же это является основой жизнедеятельности любого организма, а подрастающего и развивающегося – особенно.
Федеральные и региональные власти, совместно с руководителями образовательных и воспитательных организаций в соответствии с рекомендациями профильных специалистов стараются организовать питание школьников максимально эффективным и целесообразным образом. Много лет велись разговоры о введении бесплатного питания в школах – не так давно соответствующий нормативный правовой акт закрепил это положение в официальном порядке. Стоит разобраться в том, кому положено бесплатное питание в школе и как добиться этого права?
Законодательные перспективы
Бесплатное питание – это важнейший элемент системы социальной поддержки отдельных групп населения и стимулирования развития общества в целом. В частности, такие меры в безусловном смысле обращены именно к подрастающему поколению. На законодательном уровне положения такого рода были внесены в соответствующий Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».
Не так давно, с 1 марта 2020 года в него были внесены важные поправки относительно предоставления права на бесплатное питание младшим школьникам. Уже с 1 сентября того же года положения официально вступили в силу – помимо собственно правил обеспечения бесплатным питанием закон в этой части предусмотрел совершенно особое отношение ответственных лиц к качеству приготовленных блюд и используемых ингредиентов.
Следует напомнить, что ранее этот вопрос регламентировался законом не так четко и определенно – правила по организации питания в соответствии с положениями закона регламентировались самими образовательными организациями. Более того, ученики начальных классов (с 1 по 4 класс) на общих основаниях питались платно – отсюда создавалась целая система отношений между родителями, учениками и учителями, необходимо было постоянно собирать деньги на питание.
Федеральный закон в соответствующих частях предусмотрел обязанность всех образовательных учреждений до 1 сентября 2024 года ввести бесплатное питание для школьников 1–4 классов. Предполагается предоставление одного бесплатного питания в день – завтрак или обед в зависимости от смены. Средства для этой программы уже перечисляются из государственных бюджетов соответствующего уровня.
Кому и как предоставляется бесплатное питание в школе?
Горячее питание полагается предоставлять школьникам с 1 по 4 класс – всем без исключений, но только один раз в день. Сам прием пищи может состоять как из супа, так и из гарнира – все на усмотрение школы, которая в этом плане опирается на рекомендации соответствующих специалистов.
Важно! Множество споров и дискуссий порождает вопрос о том, какое же блюдо должно предоставляться школьникам. Разумеется, в счет не идут булочки или бутерброды с чаем – предполагается сбалансированное и здоровое питание, которое придаст ребенку сил для школьных свершений и успехов. Стоимость блюд (полагающихся школьникам на завтрак или обед) должна быть одинаковой в рамках одного учебного заведения.
По задумке законодателя в формировании меню для питания школьников могут принимать активное участие и сами родители. Пока не совсем понятно, как это будет организовано на практике, однако такая возможность однозначно предусматривается. По конкретным причинам некоторые дети, например, не едят определенные продукты – это может быть связано с медицинскими показаниями врачей. Поэтому еще предстоит оценить эту систему взаимодействия родителей и образовательных учреждений на практике – никаких федеральных гарантий и стандартов по этому поводу по понятным причинам пока не предусмотрено. Однако из текста закона явно просматривается такая возможность влияния со стороны родителей на формирование меню в школе.
Как и раньше, бесплатное двухразовое питание предоставляется детям с ограниченными возможностями по здоровью. А дети-инвалиды, находящиеся на домашнем обучении, имеют право на получение сухого пайка. Более того, бесплатное двухразовое питание также в особых случаях предоставляется детям из малоимущих семей – для этого необходимо обращение и соответствующее заявление родителей.
Как организуется бесплатное питание в школах?
По задумке законодателя, а также исходя из комментариев опытных юристов, родители не обязаны подавать какое-либо заявление в школу для предоставления их ребенку, обучающемуся в начальной школе, бесплатного одноразового питания. Это право появляется автоматически у каждого такого ребенка вне зависимости от каких-либо конкретных условий – в этом и заключается главное изменение соответствующих положений Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», произошедшее в 2020 году.
Важно! Однако до сих пор остается открытым вопрос о том, как будет формироваться меню в школьной столовой для организации бесплатного питания. Далеко не каждый ребенок ест все продукты, это может зависеть от медицинских показаний – у некоторых бывают аллергии на определенные продукты. Поэтому родителям все-таки при необходимости нужно сообщить о конкретных особенностях ребенка, которые могут определять характеристики формируемого меню в школьной столовой.
Любые сведения о медицинских показаниях ребенка можно передать в школу в любом удобном формате – лично или через почту в электронном виде. Понятное дело, что никто просто так изменять меню не будет – необходимо конкретное подтверждение от врачей в виде справок и свидетельств (например, о наличии аллергии на определенные продукты). И в этом случае школа должна будет прислушаться к врачам, так как здоровое питание для абсолютно каждого ребенка – это основа любой активности и роста, а уж тем более успеваемости в школе.
Какие документы необходимо собрать для оформления бесплатного питания в школе?
Как уже было сказано, ученики начальных классов получают бесплатное питание автоматически – для этого не требуется оформление каких-то заявлений. Действующий закон устанавливает соответствующую обязанность образовательных учреждений, а также предусматривает источники финансирования для данной меры социальной поддержки.
Но если вести речь о бесплатном двухразовом питании для детей с ограниченными возможностями по здоровью, то как раз в этом случае будет необходимо собрать целый пакет документов. Эта процедура, как правило, будет состоять из следующих действий:
- Для начала необходимо подготовить свидетельство о рождении ребенка, а также СНИЛС (при наличии).
- Далее следует заполнить специальное заявление, которое направлено на предоставление питания ребенку за счет местного бюджета – это можно сделать на официальном сайте города, либо направить в органы социальной защиты по месту жительства.
- К заявлению обычно прилагаются соответствующие медицинские справки, которые подтверждают инвалидность ребенка. Кроме того, родители также могут приложить справку о доходах – бесплатное питание также полагается детям из малоимущих семей. Срок рассмотрения подобных заявлений составляет не более 30 дней.
- После получения справки ее нужно отнести классному руководителю. При этом также нужно указать предпочтительное меню в соответствии с конкретными показаниями врача.
Важные выводы и подведение итогов
Итак, 1 марта 2020 года было в официальном порядке Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» принято положение о закреплении права учеников начальных классов на бесплатное одноразовое питание. Кроме того, эта система организации питания регламентируется еще одним важным актом – Федеральным законом «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
Согласно целому комплексу новых положений горячим бесплатным питанием обеспечиваются абсолютно все школьники, обучающиеся с 1 по 4 класс. Возникает вопрос, почему данная программа государственной поддержки распространяется только на школьников начального звена? На этот вопрос в однозначном смысле ответить непросто – скорее всего дело в больших бюджетных затратах. Так, на питание младших школьников в 2024 выделено около 46 миллиардов рублей. Возможно, в дальнейшем государство примет подобные программы и для ребят среднего звена – всё будет зависеть, как представляется, от финансовых возможностей государства.
Важно! Если ваш ребенок все еще не получает бесплатное питание, которое предусмотрено действующем законодательством, необходимо по этому поводу обратиться прежде всего в саму школу – там должны дать первые пояснения. Возможно, пока что у данного учебного заведения есть конкретные проблемы с выполнением этой государственной программы. Однако если такая проблема никак не решается (при видимых возможностях обеспечить бесплатное питание) – необходимо принимать более конкретные меры. На данный момент эта тема стоит на жестком контроле со стороны соответствующих органов. Например, можно написать соответствующее письмо через сервис для жалоб и предложений на портале госуслуг.
Надо понимать, что в одночасье обеспечить всех детей постоянным, ежедневным, регулярным и бесплатным горячим питанием у всех школ страны вряд ли получится. Для этого необходимо принять определенные нормы в рамках каждого учебного заведения, нанять персонал и тому подобное. В некоторых школах элементарно может быть не предусмотрено столько столов и стульев для всех школьников начального звена. Конечно, эта мера государственной поддержки относится не только к столичным и городским образовательным учреждениям – сельские и отдаленные от муниципальных центров поселения также должны обеспечить бесплатным питанием учащихся 1–4 классов. Поэтому законом предусмотрен срок перехода на данную программу всех школ – до 1 сентября 2024 года.
