Тендеры для начинающих с нуля: как принять участие, инструкция

Тендер представляет собой отбор исполнителей видов работ, поставщиков различных товаров или услуг в порядке конкурса, производимый на интернет-площадках и в режиме онлайн. 

Основная цель тендера — заключение контракта между заказчиком и исполнителем с соблюдением наиболее выгодных условий.

Контроль в сфере закупок осуществляются согласно законодательству:

• Закон №44-ФЗ, регулирующий госзакупки, организатором здесь выступает госоргани и муниципалитет.
• Закон №223-ФЗ осуществляет регулирование корпоративных закупок, проводимых для организаций, в уставном капитале которых имеется доля участия субъекта страны или государства в целом свыше 50%.

Кроме того, существуют и коммерческие закупки среди соответствующих компаний, регулируемые ГК России.

Начинающим участникам рекомендовано начинать с государственных закупок, которые имеют единый четкий список требований, документов и правил. После приобретения опыта в данном направлении можно пробовать себя в более сложных вариантах, таких как корпоративные и коммерческие.

Виды тендеров

Тендеры разделяют на два вида:

1. Одноэтапные, когда организатор имеет возможность выбора лидера, руководствуясь исключительно имеющимися предложениями.
2. Двухэтапные, когда заказчик на первом этапе выбирает наилучшие варианты, а на втором определяет лидера.

Тендеры также отличаются по модели проведения:

1. Конкурентные:

• Конкурс, закрытый или открытый, двухэтапный или ограниченным участием. Участник, предложивший наилучшие условия назначается победителем.
• Электронный аукцион, где лидер определяется по наименьшей стоимости.
• Запрос котировок, представляющий собой наиболее быстрый и несложный процесс. Кроме того, в данном варианте имеется ограничение по времени, часто не больше одной недели. 
• Запрос предложений, когда лидер выбирается на основе выгодных условий, а время проведения ограничивается 10 днями.

1. Неконкурентные, представляющие собой закупку у одной организации.

Правила участия 

Закон №44-ФЗ предъявляет четкие показатели для отбора участников государственных закупок.

Запрос на участие вправе отправить физическое лицо, ИП или организация при соблюдении следующих условий:

• не производится процесс банкротства или ликвидации;
• осуществляет деятельность в обычном режиме;
• не имеется налоговой задолженности;
• отсутствие судимости;
• отсутствие штрафов за предыдущий двухлетний период;
• не аффилированы с заказчиком;
• не относится к офшорной организации.

Вместе с этим заказчик вправе предъявить требования помимо перечисленных. Кроме того, требования могут быть абсолютно различными, а также они фиксируются в соответствующей документации, с которой нужно предварительно ознакомиться.

Инструкция для участников 

Оформление электронной подписи необходимо для регистрации участников электронных площадок. Она требуется на этапах:

• регистрация в ЕИС и на ЭТП;
• подача запроса на участие;
• подача ценового предложения;
• при подписании договора.

Оформление электронной подписи производится на руководителя компании, который вправе осуществить регистрацию на ЭТП. При необходимости на любого сотрудника пишется доверенность.

Регистрация на ЭТП

Чтобы принять участие в торгах субъекты МСП должны быть зарегистрированы в ЕИС. К составленному запросу нужно предъявить пакет документов:

• для юридического лица — устав и решение о сделке;
• для физического лица и ИП — личный паспорт гражданина РФ;
• учредительные акты.

Для начала необходимо зарегистрироваться на портале Госуслуг, а после этого приступать к регистрации в ЕИС. Сведения для организаций будут автоматически заполнены из данных сайта, остальные участники должны получить аккредитацию на электронных площадках в определенных секциях. 

Для принятия участия в коммерческих торгах необходимо приобрести тариф на определенное время или на более длительный период.

Открытие специального счета и перевод средств

Внесение денежного залога обязательно как для торгов, так и для госзакупок. Он осуществляется на случай отказа победителя от подписания соглашения. 

Участвовать с отсутствием обеспечения нельзя. Сделать его можно так:

• Использовать гарантию финансовой организации или осуществить денежный перевод на спецсчет. Деньги, находящиеся на таком счете блокируются на момент проведения закупок. Площадка при помощи запроса, направленного в банк, осуществляет проверку наличия средств на спецсчете, необходимых для участия. При недостаточной сумме денег запрос на участие будет отклонен.
• В коммерческом варианте торгов средства перечисляются на соответствующие реквизиты до момента подачи запроса на участие.

Новичок может увеличить свои шансы таким образом:

• Принимать участие в торгах с применением сравнительно небольших денежных сумм. Именно так можно приобрести опыт.
• Устанавливать наиболее приемлемые условия. Для этого необходимо оценить предложения возможных конкурентов и определить критерии выбора лидеров.
• Верное заполнение заявки на участие и отсутствие неточностей выступает основным преимуществом, когда конкурент с ошибками в документации предлагает лучшие условия.

Определить приемлемую закупку возможно такими способами:

• Вручную с применением кодов ОКПД и ключевые фразы, используемые при описании.
• С применением специальных программ, которые могут сохранять условия поиска или делают это в автоматическом режиме.
• Прибегнуть к услугам организации, осуществляющей сопровождением тендеров.

Подготовка к подаче заявки на участие

Для этого необходимо изучить общие данные, сведения о закупке и ее историю. Кроме того необходимо осведомиться о следующем:

• общая информация о тендере;
• место и время процесса;
• заявленный организатор и заказчик;
• время приема запросов на участие;
• объект;
• основные требования;
• существующие ограничения.

Перечень предъявляемой документации утвержден законодательно в рамках государственных закупок, для иных торгов он определяется заказчиком.

Стандартный список состоит из следующих моментов:

• название компании и другая полная информация;
• данные паспорта для индивидуальных предпринимателей;
• выписка из ЕГРЮЛ и ЕГРИП или копия, заверенная нотариусом;
• приказ о назначении руководителя;
• доверенность в случае участия законного представителя;
• дополнительные сведения;
• копии учредительных документов;
• детали предложения.

Процесс осуществления торгов

На начальном этапе необходимо собрать требуемые документы и написать запрос на участие. Если заявка принимается, то ей присваивается номер, а участнику высылается уведомление. Далее процесс осуществления торгов происходит в зависимости от их вида. В завершении происходит отбор победителя и осуществляется подписание договора с заказчиком. Результаты процедуры объявляются всем участникам, а всем, кроме лидера, возвращаются потраченные средства.

Заключение договора

Этот этап торгов является последним. Происходит подписание договора на осуществление поставок определенных товаров и услуг между исполнителем и заказчиком. 

Заключение договора по аукциону производится так:

1. В течение периода пяти дней после определения победителя заказчик опубликовывает договор с указанием цены и сведений о предмете закупок.
2. В течение этого же времени исполнитель детально изучает договор и подписывает его, а в случае появления каких-либо претензий или замечаний отправляет соответствующий акт.
3. Если имеются такие замечания, то заказчик должен за три рабочих дня внести исправления и направить документ обратно на подпись победителю.
4. В этот же период исполнитель подписывает договор с предоставлением обеспечения его исполнения.
5. Далее заказчик в трехдневный срок изучает обеспечение договора и подписывает его.

Договор признается заключенным с даты его публикации в единой системе информации.

Чтобы не допустить возможности ошибок, следует:

• Предельно точно ознакомиться с требованиями заказчика и не предъявлять не заявленной документации, что может повлечь за собой некоторые ошибки оформления.
• С особым вниманием подойти к вопросу изучения технического задания. Существует риск попасть в нежелательные условия, заработать в ноль или отрицательный результат. Когда условия не исполнены в результате ошибки, поставщик заносится в список недобросовестных.
• Если организация осуществляет работу на ОСНО и производит оплату НДС, тогда эти расходы следует учитывать. Или пятая часть цены договора уйдет на оплату налогов. Заключенный договор не подлежит исправлению.
• Отправлять запрос в установленный срок во избежание его отклонения.