В настоящее время мероприятия контроля, проводимые государственными органами, стали довольно частными. Однако, несмотря на это, компании часто оказываются к ним не подготовленными. У них отсутствуют определенные знания, которые позволяют им действовать в сложившейся ситуации. Довольно часто компании не согласны с теми решениями, которые выносят контролирующие органы, такие как ФНС, ПФР и ФСС. Если это так, то компании вправе подать возражение на акт проверки ПФР, ФНС или ФСС. В статье рассмотрим, как составить такое возражение и приведем его образец.
Что проверят Пенсионный фонд
При проведении проверки ПФР, от компаний в первую очередь требуется предоставить документы, подтверждающие основания для начисления пенсионных взносов, правильность расчета этих взносов и уплаты. В качестве таких документов выступают следующие:
- учредительные документы;
- приказы об учетной политике;
- лицензии фирмы;
- документы, которые могут подтвердить проведенные расчеты по страховым взносам;
- бухгалтерская отчетность (а также пояснительные записки к ней, заключения аудиторов);
- регистры бухучета по расчетам с сотрудниками и подотчетниками;
- карточки индивидуального учету начислений (в том числе, вознаграждений и выплат);
- распоряжения, договоры, контракты, коллективные договоры, приказы;
- банковские, кассовые документы;
- ведомости по зарплате, выписки, кассовые ордера;
- документы индивидуального учета по пенсионному страхованию.
До начала 2017 года все вопросы, связанные с расчетом и уплатой страховых взносов на ОПС и ОМС были подконтрольны ПФР. Однако, с 2017 года это все перешло в ведение налогового органа. Поэтому, любые проверки расчетов страховых взносов, пенсионный фонд может осуществлять только за те периоды, которые завершились к 2017 году (Читайте также статью ⇒ Заявление на возврат НДФЛ).
Какие организации попадают под проверку
ПФР совместно с ФСС могут проводить проверки в любых организациях. Представители пенсионного фонда изучают сведения, связанные с обязательным страхованием, а представители ФСС – вопросы, связанные со страхованием временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Особое внимание ПФР, ФСС, а в настоящее время и ФНС привлекают следующие моменты:
- расходы, финансирование которых осуществляется за счет ФСС;
- несвоевременная подача отчетности;
- необлагаемые суммы выплат;
- пониженные страховые тарифы;
- несоответствие расчетов результатам проверки;
- задолженность по страховым платежам;
- частые корректировки отчетности;
- иные нарушения.
Важно! Избежать претензий со стороны контролирующих органов возможно. Для этого вся отчетность и ответы на требования должны предоставляться своевременно. Кроме того, при расчете сумм страховых взносов необходимо быть внимательным, проверять все суммы и сохранять документы, которые могут обосновать действия организации.
Подготовка к проверке
При выездной проверке все мероприятия контролирующие органы проводят на территории проверяемой организации.Однако, если у компании нет возможности предоставить помещение для проверки, она может проводиться по месту нахождения контролирующего органа. Проверку могут проводить только те лица, которые указаны в перечне решения о проверке. Поэтому, прежде чем дать доступ к документам, следует проверить документы представителей фонда.
Если в результате проверки не будут обнаружены несоответствия, компания не вправе отказать в допуске представителей контролирующих органов непосредственно на территорию фирмы. Если в доступе им будет отказано, то контролирующим органом будет составлен акт препятствия и начислен штраф.
Важно! Продолжительность проверочных мероприятий в общем случае не может превышать 2х месяцев. Таким образом, с момента принятия решения о проверке и до даты составления акта должно пройти не более двух месяцев.
По окончании проверки контролирующим органом оформляется соответствующий акт. Именно он является основанием для того, чтобы привлечь компанию к ответственности. Когда компания с решением фонда не согласна, она вправе подать возражение. Его составляют в письменном виде с приложением оправдательных документов. Возражение направляют руководителю ПФР, который, должен вынести окончательное решение.
Возражения на акт проверки ПФР
Как уже отмечалось выше, если компания имеет возражения по всем пунктам акта или только по некоторым, она вправе составить возражение. Сделать это необходимо в письменной форме в течение 15 рабочих дней с момента получения соответствующего акта от ПФР.
Свои возражения фирма должна подкрепить соответствующими подтверждающими документами.Это могут быть заверенные копии, способные подтвердить обоснованность этих претензий. Компания не обязана это делать, но приложение позволит увеличить шансы опротестовать положения акта.
Порядок составления акта возражения
Возражение, направляемое в фонд, имеет следующую структуру:
| Структура документа | Содержание |
| Шапка документа | Наименование отделения ПФР, которое проводило проверку, его адрес местонахождения и данные о страхователе |
| Заголовок | Наименование документа, дата составления возражения, а также реквизиты акта, выставленного ПФР |
| Преамбула | Указываются те положения акта проверки, с которыми проверяемая фирма не согласна |
| Основная часть | Содержит возражение на акт, обоснованность данных возражений, а также ссылки на нормативные акты |
| Резюмирующая часть | Просьба о рассмотрении возражения на акт ПФР, а также вынесении решения об отмене наказания |
| Приложение | Перечисляются документы, которые фирма прикладывает как подтверждение |
Возражение по СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ
Любой вид проверки ПФР, как камеральный, так и выездной может проводиться на предмет сведений, предоставленных в СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ. Если с результатами проверки фирма не согласна, то возможность доказать свою правоту у нее есть.
Подать возражение на акт проверки фонда позволяет:
- сформулировать и аргументированно изложить свою позицию относительно проведенных расчетов;
- избежать начисления штрафов;
- указать на те нарушения, которые допустили сотрудники ПФР при проведении проверки.
Если руководитель ПФР, на которого составлялось возражение, согласен с доводами, предоставленными компанией, то он вынесет решение об отказе от привлечения фирмы к ответственности. Но, если руководство отделения ПФР сочтет доводы неубедительными, решение, вынесенное в акте проверки, останется без изменений, а свою правоту фирма сможет доказать только в суде.
